Юридическая справка

Консультации онлайн

Что такое приобретательная давность на земельный участок

Принимая во внимание тот факт, что на протяжении многих лет в Земельном кодексе существовал усложненный институт узаконивания земельных участков, в 2006 году были внесены поправки и введено в действие понятие приобретательной давности на земельный участок. Согласно нему человек, который проживал на земле на протяжении как минимум 15 лет и исправно ухаживал за ней, может быть признан ее полноправным собственником. Несмотря на то, что с момента внесения изменений прошло уже 10 лет, данная поправка является весьма актуальной и на сегодняшний день, поскольку многие люди становятся хозяевами земли именно по ней.

Выполнение каких требований обязательно

Чтобы иметь возможность законно оформить собственность на земельный участок по приобретательной давности, необходимо соблюдение ряда условий. Первое и ключевое – земля должна находиться в пользовании человека не меньше 15 лет, отсчёт начинается с момента получения земли. При этом владение должно быть непрерывным. Это значит, что лицо, которое желает оформить право собственности, должно доказать, что на протяжении 15 лет территория не выходила из его собственности.

Исключения – если такое случилось против воли потенциального собственника. Также стоит отметить, что даже после смерти одного собственника и перехода участка по наследству его наследнику непрерывность пользования всё равно сохраняется. Так гласит 234 статья ГК страны. При этом важно, чтобы вступление в право наследования было оформлено должным образом.

Но и здесь не обошлось без нюансов. Ввиду того что умерший наследодатель по документам ещё не был полноправным собственником земли, то ему не дано право передавать её наследникам на основании завещания. Поэтому вступить в наследование могут лишь законные правопреемники. Текущий пользователь земельного надела при подаче документов на регистрацию участка на основании приобретательной давности вправе включить в срок владения период, когда участком пользовался его усопший родственник. Гражданин должен пользоваться участком, как будто он уже находится в его собственности. Под столь витиеватой формулировкой кроется простое объяснение – землю нужно использовать для своих нужд, эксплуатируя полезные свойства грунта. Т.е. участок, относящийся к категории сельхозземель использовался для выращивания плодово-ягодных культур, сельскохозяйственных культур для нужд семьи.

В процессе определения оснований для удовлетворения запроса гражданина в учёт не будут браться ситуации, когда человек пользуется земельным наделом на основании договора аренды, безвозмездного пользования или прочих соглашений.

В судебной практике заявителю в подобной ситуации не позволяют оформить право собственности. Следующий критерий – открытость использования участка, носящая добросовестный характер. Это значит, что окружающие лица (к примеру, соседи) наблюдали факт использования участка. Что касается добросовестности, это значит, что земля использовалась на законных основаниях и в процессе эксплуатации собственник не нарушал действующее законодательство.

Т.е. если гражданин был в курсе, что надел принадлежит другому человеку и всё равно продолжал им пользоваться, заняв территорию самовольно – в таком случае идёт речь о недобросовестном использовании.

Даже если требования касаемо 15 лет владения были выполнены, судом такой аргумент приниматься не будет. Именно приобретательная давность стала настоящим спасением для многих владельцев недвижимости, которые ранее не имели возможности узаконить своё право. Чтобы иметь возможность оформить землю, потребуется не только выполнить все описанные выше основания, но и собрать документальные свидетельства, которые докажут факт добросовестного владения дольше 15 лет. Статья 234 ГК требует, чтобы заявитель, желающий оформить участок, в суде доказал добросовестность владений. Т.е. предоставил документы, из которых явно видно, что земля не захвачена самовольно и с нарушением норм закона. Вопрос решается исключительно в судебном порядке.

Условия признания права

Признание права собственности в силу приобретательной давности закреплено в ст. 234 Гражданского Кодекса РФ.

Здесь же регламентированы условия, соблюдение которых необходимо для признания статуса:

  1. Давность пользования участком составляет не менее 15 лет. Если начало пользования земельным участком было связано с судебным разбирательством, то срок такой давности увеличивается на 3 года.
  2. Землей владеет лицо, не являющееся собственником юридически. Владение землей невозможно по договору аренды или безвозмездного пользования.
  3. Добросовестность. Лицо владеет участком, не ущемляя права законного собственника. Если собственник участка знал, что им владеет другое лицо, и самовольно занял его, то владение не может считаться добросовестным.
  4. Открытость. Пользование землей ведется открыто. Окружающие имеют возможность наблюдать лицо, владеющее конкретным участком земли.
  5. Непрерывность. Недвижимое земельное имущество должно постоянно пребывать во владении лица в течение 15 лет. Если пользование землей прерывалось, закон не признает приобретательную давность. Непрерывность учитывается также при наследовании. Приобретательная давность не распространяется на владение землей, то прекращаемое, то проявляемое, кроме случаев, когда надел выбывал из владения лица помимо воли его правообладателя. Временное владение другими лицами не сказывается на непрерывности. Но владелец должен получать выгоду от этого, например, от выращивания урожая на садовом участке. Собственник не потеряет права, если участок был взят в аренду, так как он только передает землю в пользование на промежуток времени и на определенных условиях.

Так как официальным собственником предыдущий правообладатель не являлся, то устанавливаются ограничения.

Правопреемство не наступает, если земля передается по завещанию, оно возможно только при законном наследовании. Не должно быть никаких документов или договоров, указывающих на наличие другого собственника и временность владения участком.

Только при таких условиях заявитель может подать иск о признании права собственности в силу приобретательной давности в суд.

Выдача владельцу земли регистрационного свидетельства не мешает оспаривать через суд в дальнейшем права третьих лиц, которые считают себя законными собственниками надела.

Судебная практика

Судебным инстанциям даны указания, что истец должен доказать свою убежденность, что участок все это время принадлежал ему и привести основания. Например, в суд обратился гражданин, который утверждает, что он приобрел земельный участок 20 лет назад. В этот период он обрабатывал участок, высаживая овощи и фрукты, убирал сорняки.

Заявитель был уверен, что земля является его собственностью, так как он заплатил за него денежные средства, прилагая к иску расписку. Судом в полном объеме были удовлетворены требования истца. При вынесении решений суд исходил из того, что заявитель являлся добросовестным покупателем, и не знал, что владел участком без юридического подтверждения.

Если истец в курсе, что не имеет законных прав, то суд не признает его владельцем. Например, банк взыскал с должника заложенное имущество в виде земельного участка. Но не реализовал залог по независящим обстоятельствам. Должник подал иск с просьбой признать его собственником изъятого участка в соответствии со ст. 234 ГК РФ, так как он им пользовался на протяжении 17 лет. Суд отказал истцу в иске, сославшись, что заявитель знал, что пользуется наделом чужого собственника все указанное время.

В Постановлении Пленума указывается, что в срок давности не входит тот срок, когда заявитель владел участком на основе договора. Например, гражданин подал иск на признание права собственности, так как пользуется землей более 15 лет. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что участок был передан заявителю по договору аренды сроком на 49 лет органами местной власти. В удовлетворении иска было отказано, так как истец не имеет право на данный надел, потому что ему известен правовой статус участка.

При сдаче земельного участка в аренду специалисты рекомендуют оформлять договор в письменном виде, чтобы доказать в дальнейшем, что фактический собственник надела уверен в законности владения.

Признание приобретательной давности и права собственности осуществляется только через суд. Однако анализ судебных решений показывает, что судебные инстанции могут вынести противоположные решения в одинаковых ситуациях.

Например, в Магнитогорске суд признал право собственности на половину участка, который был разделен в результате развода. В отношении земельного участка было назначено общее долевое владение.

Истец в течение 20 лет занимался обработкой всего надела, включая половину бывшей жены, которая не пользовалась своим правом на владение землей. Суд признал право собственности мужа на половину участка в силу приобретательной давности.

В такой же ситуации суд Челябинска отказал в иске, указав, что заявитель бы в курсе, что половина участка принадлежит бывшей супруге, но продолжал пользоваться наделом. В действиях истца отсутствует добросовестность владения – обязательное условие для приобретательной давности. Для вынесения положительного решения специалисты рекомендуют включить в иск примеры решений суда по аналогичным ситуациям, вынесенных ранее.

Чтобы исключить все спорные моменты, лучше в отношении долевого имущества произвести выделение доли в натуре. Раздел участка в натуре поможет значительно сократить вероятность возникновения спорных дел о праве собственности на объект или его часть.

Другим вопросом являются случаи самовольного захвата и самовольные постройки на спорных земельных участках. Положения ст. 234 ГК РФ не распространяются на возведенные постройки, используемые без законных оснований.

Действующий закон предусматривает снос самовольных строений, возведенных лицом, не являющимся владельцем участка. Заявителю не только откажут в передаче права собственности, но и заставят освободить участок от возведенных строений.

В судебной практике можно встретить дела о признании права собственности, когда заявитель планирует узаконить самовольно построенный дом. Суды не признают самовольные постройки вместе с признанием права собственности на участок. Например, гражданин просил суд признать его собственником участка и возведенного им дома.

Заявитель утверждал, что пользуется данным наделом больше 20 лет, построив там летний домик, но без документов. Право собственности на земельный участок суд признал, но в признании права на дом отказал. Суд разъяснил истцу, что он должен сначала оформить право на земельный участок в установленном порядке, и лишь потом у него возникнет право оформить дом.

Процедура оформления участка

На основании статьи 234 Гражданского Кодекса, у гражданина РФ есть возможность оформить в собственность земельный участок, который он активно использует на протяжении 15 лет, но до сих пор не приватизировал его. Процедура получения прав несколько длительная и может занять немало времени, потому что первым делом понадобится доказать законность приобретательной давности через судебные инстанции. Для этого потребуется подать документы в местный суд и ждать решения. Если информация подтвердится и у гражданина действительно есть основания для обретения прав на собственность, то суд выдаст разрешение на дальнейшее оформление документов. Важным фактором также является точное определение земельного участка, право на собственность которым устанавливается. Для этого понадобится предоставить техническую документацию, в том числе указать точный адрес его расположения. Если этот участок не прошёл регистрацию в государственных органах и ему не был присвоен кадастровый номер, то в регистрации прав на него будет отказано.

Закон о приобретательной давности на земельный участок

Как правило, в процессе проведения судебного разбирательства, обращают внимание на Гражданский кодекс нашей страны, в частности, на 234 статью. Однако имеется и еще целый ряд законодательных актов, которые в той или иной степени регламентируют приобретательную давность и оформление права собственности на земельный участок:

  • Земельный кодекс – из него берутся нормы, касающиеся непосредственного понятия участка и признания прав на него;
  • Законодательные акты, касающиеся оформления имущественных прав и сделок с этим имуществом – в частности, здесь нужно будет принимать во внимание основания для получения прав и их грамотного оформления, список всех необходимых документов, порядок регистрации и так далее;
  • Закон, выпущенный еще во времена РСФСР, касающийся земельной реформы;
  • Еще один законодательный акт периода Советского Союза – «О собственности», выпущенный в 1990 году.

Стоит сказать, что два последних документа уже не действуют, однако некоторые их моменты нужно будет принимать во внимание. Кроме того, обязательно принимают во внимание судебную практику, касающуюся защиты прав собственности.

Необходимая документация, которую стоит подготовить

Чтобы иметь возможность юридически грамотно оформить право собственности на территорию, ссылаясь на закон о приобретательной давности, потребуется собрать:

  • Квитанции или чеки об уплате государственной пошлины по указанным реквизитам;
  • Решение от судебных инстанций, которое подтверждает наличие прав собственности;
  • Паспорт или другой документ, который подтвердит личность заявителя;
  • Вся техническая документация на указанный земельный участок, в том числе и его кадастровый паспорт.

Обязательно нужно предоставить доказательства 15-летнего владения. В роли подтверждающих справок могут выступить квитанции об уплате земельного налога, документы на оплату других услуг и работ, проводимых на участке. В учёт берутся и свидетельские показания. Важно учесть, что даже если суд удовлетворил запрос, то у третьих лиц есть законные основания оспаривать данное решение, подавая судебный иск и добиваясь апелляции.

Например, требовать пересмотра дела могут те владельцы, которые считают себя законными собственниками участка и могут предоставить все необходимые доказательства.

Судебная практика

Сегодня судебные инстанции все реже и реже придерживаются позиции, когда нет возможности применять правило приобретательной давности на долю в земельной участок. Этот вопрос зачастую может стать причиной для довольно сухого разбирательства. В некоторых случаях он становится даже препятствием для соблюдения всех интересов граждан.

Как правило, все суды при рассмотрении исков, касающихся приобретательной давности, руководствуются 234 статьей Гражданского кодекса. Он подробно рассматривает данный вопрос. Кроме того, имеются положения Пленума Верховного суда страны от 29 апреля 2010 года и постановление Пленума Верховного арбитражного суда, где даны довольно подробные разъяснения для этой статьи.


В упомянутом постановлении подробно разъясняются такие моменты, как давность владения, открытость и добросовестность, а также все остальные понятия, приведенные в Гражданском кодексе.

Также отдельное внимание уделено началу сроков давности относительно такого способа определения права собственности на землю.

В частности, добросовестным считается любое владение земельным участком, если не будет доказано обратное. Однако в Гражданском кодексе написано, что истец должен самостоятельно обосновать добросовестность использования.

Чаще всего граждане могут перепутать приобретательную давность с самозахватом, что является нарушением законодательных норм. Стоит отметить, что такое нарушение будет считаться продолжающимся и не имеющим сроков давности, поэтому на такой момент право приобретательной давности не будет распространяться.

При этом с другой стороны государственные и муниципальные властные органы в этом случае находятся в таком же положении, как и граждане.

Если вдруг становится известно, что с их стороны произошел самозахват или же какие-либо иные незаконные деяния, то они лишаются права данного владения. Вот только законодательно установлен срок давности для таких моментов – он составляет всего лишь три года.

Кроме того, земля может кому-то принадлежать. Например, если человек скончался, то государство не становится владельцем данного участка в автоматическом порядке. Имущество сегодня признается бесхозным только в случае, если пройдет судебное слушание, которое вынесет соответствующий вердикт. Лишь после этого государство может заявить на данную землю свои права.

Советы касательно оформления судебного иска

У граждан есть право воспользоваться одним из двух видов заявлений – иск об установлении приобретательной давности или же иск о признании права владения объектом недвижимости на основании приобретательной давности. В любом случае, заполнять их понадобится согласно установленным законодательством правилам (паспортные данные заявителя, данные об получателе, изложенное требование и описание оснований обращения).

СКАЧАТЬ иск о признании права собственности по приобретательной давности образец

От заявителя потребуется внесение таких данных:

  1. Наименование судебного подразделения, в которое будет направлено исковое заявление;
  2. Данные ответчика и истца;
  3. Тип заявления;
  4. Подробно изложенные обстоятельства подачи иска;
  5. Выставленные истцом требования с указанием законодательных актов, на которые он ссылается;
  6. Список документов, которые были прикреплены к заявлению;
  7. Подпись истца и дата написания иска.

Получить образец иска можно прямо в местных государственных органах

Добросовестность владения

Вторым условием того, что приобретательная давность на земельный участок будет реализована, является добросовестность владения. Согласно ст. 10 ГК добросовестность субъекта права предполагается, если никто это не опроверг, т. е. должна действовать презумпция добросовестности владельца. Недобросовестность должна быть доказана в суде свидетельскими показаниями.

Это условие владения включает в себя два основных этапа: добросовестность завладения земельным участком и добросовестность при использовании его в течение всего срока владения. Добросовестное завладение подразумевает: человек, забравший участок, знал или аргументированно предполагал, что земельный участок является бесхозным, т. е. ликвидирован коллективный собственник, окончательно отказался законный хозяин и т. д. Если он знал о существовании, например, наследника, который не вошел во владение только по причине незнания о смерти наследователя, то такое завладение участком будет недобросовестным. Недобросовестными (даже незаконными) являются силовой захват земли, завладение при помощи обмана и фальсификация документов. В любом случае недобросовестность должна быть доказана заинтересованным лицом.

К недобросовестности владения можно отнести возведение незаконных сооружений, использование участка для получения незаконных доходов и некоторые другие обстоятельства. Неуплату земельного налога суд тоже может принять за недобросовестность хозяина.

Здравствуйте Светлана.

На самом деле до 2020 года все решается в административном порядке без суда, если Вы являетесь членом СНТ и решением СНТ этот участок распределен Вам.

ч. 2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.9. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выписка из решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, запрашиваются исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе регистрации прав, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
2.10. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх