Юридическая справка

Консультации онлайн

Сокращение работника предпенсионного возраста

Понятие «предпенсионер» было законодательно утверждено в России с 1 января 2019 года. Для граждан предпенсионного возраста законодатели утвердили определенные льготы и меры поддержки, среди которых предусмотрели защиту от необоснованного увольнения. В связи с этим как у самих работников, так и у работодателей возникло множество вопросов.

Так что же это за возраст, считающийся предпенсионным, и могут ли все-таки уволить или сократить предпенсионера? Что по этому вопросу говорится в Трудовом и Уголовном кодексе, и как на практике работает закон, запрещающий необоснованное увольнение в предпенсионном возрасте? Ответим подробно на эти вопросы.

Кто является предпенсионером?

Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.

Для удобства приведем значения предпенсионного возраста в зависимости от года рождения в таблице:

Год рождения С какого года будет считаться предпенсионером
Мужчины Женщины
1959 1964 2019
1960 1965
1961 1966
1962 1967 2021
1963 1968 2023
1964 1969 2024
1965 1970 2025

Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.

  1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации. Соответственно, такой мини-отпуск оплачивается (ст. 185.1 ТК РФ).

  1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

  • на вычет по земельному налогу (6 соток);
  • освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).
  1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

  • с нетрудоспособностью;
  • низким доходом.
  1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со ст. 34.2 Закона РФ № 1031-1, предпенсионеры вправе рассчитывать:

  • на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
  • на возможность прохождения переобучения;
  • на получение стипендии в связи с переобучением.
  1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Льготы при предпенсионном сокращении

Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

Увольнение предпенсионера

При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.

С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:

  • штраф до 200 тыс. рублей;
  • штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы сроком до 360 часов.

Аналогичная ответственность грозит и в случае необоснованного отказа в приеме на работу предпенсионера.

Закон устанавливает, что запрещено необоснованно увольнять предпенсионера. Соответственно, если прекращение трудового договора является обоснованным, закон никак не ограничивает работодателя.

Обжалование решения руководства

Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.

Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:

  • Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
  • Намеренное сокрытие вакантных мест;
  • Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.

Наказание за нарушение закона для организации

В соответствии со ст. 419 ТК РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:

  • Гражданско-правовая;
  • Административная;
  • Уголовная.

Так, за необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста работодателю грозит одно из следующих наказаний (144.1 УК РФ):

  • Штраф, размер которого может достигать 200 000 рублей либо зарплаты за период до 18 месяцев;
  • Обязательные работы (до 360 ч.).

Полезное видео

Таким образом, законом не запрещено сокращать работников, собирающихся уйти на законный отдых по старости. Однако это должно быть сделано в соответствии со всеми правилами, установленными ТК РФ. Если будет допущено нарушение, работодатель может попасть под уголовную ответственность.

(1 голосов, оценка: 4,00 из 5)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы.
Горячая линия по Москве: 8 (495) 131-95-79. Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Рейтинг автора:

Что значит «необоснованное увольнение»

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

  • расы, цвета кожи, пола;
  • национальности, происхождения, языка;
  • социального, семейного, имущественного или должностного положения;
  • возраста;
  • места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
  • убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
  • другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

  • наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
  • уровень образования;
  • опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
  • а также состояние здоровья.

То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

  1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
  2. По соглашению сторон;
  3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
  4. Из-за несоответствия должности;
  5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

Фото .com

Увольнение за нарушение трудовой дисциплины

Сотрудник предпенсионного возраста может быть уволен по инициативе работодателя. Но только из-за нарушения трудовой дисциплины (ст. 81 ТК РФ). Основные виды проступков, за которые работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с возрастным работником.

  • Сотрудник неоднократно отказывается выполнять порученную работу, нарушает должностные инструкции или внутренний распорядок, часто опаздывает, препятствует проведению медицинского освидетельствования при наличии подозрений на его опьянение. Для того, чтобы увольнение было законным, в отношении нарушителя должно быть оформлено не менее трех дисциплинарных взысканий в течение года.
  • Грубое нарушение трудовых обязанностей. Это может быть прогул без уважительных причин, алкогольное или другое опьянение в рабочее время, разглашение коммерческой или служебной тайны, пренебрежение требованиями охраны труда, которое привело к серьезным последствиям или создало их угрозу, кража чужого имущества, установленная приговором суда.
  • Совершение хищений или растрата имущества предприятия материально ответственными лицами.
  • Совершение аморальных поступков сотрудниками школ, детских садов, спортивных секций или других образовательных учреждений.
  • Предпенсионер работал руководителем, заместителем или иным должностным лицом и принял решение, которое нанесло ущерб организации. Например, он предоставит недостоверные сведения о финансовом состоянии компании, издал распоряжение о производстве работ, создавших угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Бывают и другие случаи: по документам трудовой договор расторгнут по всем правилам, но настоящая причина увольнения кроется совсем в другом. Например, по документам работника уволили за нарушение трудовой дисциплины, но на самом деле он ничего не нарушал: просто от него избавились, чтобы взять более молодого сотрудника. Тогда это уже дискриминация.

Сокращение в предпенсионном возрасте

Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.

  • Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
  • Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.

Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.

Отметим, что в случае сокращения предпенсионер может встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице. И если ему не подберут подходящую работу, можно выйти на пенсию раньше срока — для безработных граждан, получивших направление от службы занятости, пенсионный возраст сокращается на 2 года.

Могут ли предпенсионера уволить по сокращению штата

Положения трудового законодательства говорят о том, что расторгать отношения с лицами, находящимися в предпенсионном возрасте, можно. Главное требование – соблюдение всех правил, прописанных в законодательстве. Руководству предприятия нужно принимать во внимание некоторые особенности рассматриваемой процедуры.

Учету должен подлежать уровень профессиональных качеств и трудовых показателей. После сравнения делается вывод о том, кто из сотрудников имеет права преимущества. В частности, это лица, обладающие самыми высокими показателями. Законодатель говорит о том, что фирма должна отдавать предпочтение:

  • семействам, обладающим двумя или более лицами, находящимися на полном содержании;
  • тем, кто выступает опекуном больного родственника (при условии, что других таких лиц нет);
  • гражданам, которые за время реализации трудовой деятельности в компании получили заболевание профессионального типа;
  • лицам, кто повышает уровень квалификации, не отрываясь при этом от производственного процесса.

Когда гражданин предпенсионного возраста относится к одной из перечисленных групп – его не вправе сократить.

Процесс сокращения

Предусматривается определенная последовательность действий, которую нужно совершить для сокращения гражданина. Данные условия являются стандартными. При этом сокращение может касаться:

  • численности;
  • штата.

После того, как руководство предприятия сформировало акт, в соответствии с которым гражданин подлежит сокращению, на фирму ложиться обязательство сообщить ему об этом. Кроме того, сведения передаются в организации, исполняющие контролирующие функции.

В том числе, это представители профсоюза. Установлена необходимость получить у него разрешение на проведение рассматриваемой процедуры, при условии, что работник является его членом.

Законодатель указывает на то, что всем лицам, кого сокращают, нужно выплачивать средства компенсационного значения. Сумма высчитывается посредством увеличения усредненного размера заработка за день на количество дней до сокращения.

Установлен срок, в течение которого требуется направить уведомление гражданину. Этот период равняется паре месяцев. Данное правило применяется к ситуациям, когда сократить планируется несколько сотрудников.

Однако, если число уволенных является массовым – порядок меняется. В плане сроков, они вырастают до трех месяцев. На протяжении указанного периода фирма должна сделать предложение сотруднику о работе на другой должности.

Главное – чтобы она отвечала уровню квалификации. Кроме того, вариантом может быть реализация трудовых функций в пределах половины ставки. Важным моментом выступает то, что установлен запрет на расторжение трудовых отношений в момент, когда гражданин болеет, что подтверждено документально или находится в отпуске.

Получить расчет лицо может в день, являющийся последним из рабочих.

Права предпенсионеров при сокращении

Вне зависимости от того, в каком возрасте находится человек, он имеет определенные правомочия в трудовой сфере. Руководство фирмы не может прекратить отношения с сотрудником в результате достижения им возрастной категории, предполагающей скорый выход на заслуженный отдых.

Все действия в рассматриваемом направлении должны быть совершены грамотно с юридической точки зрения. Когда имеет место нарушение каких-то норм сотрудником, на руководство компании ложиться обязанность подтвердить данный факт. Допускается только обоснованное увольнение из-за сокращения штата.

Гражданин в таком случае получает возможность пройти регистрацию в качестве безработного. Помимо этого, права распространяются на получения выплат и гарантий, которыми наделяются и другие сотрудники при сокращении.

Начисление компенсации и пособия, социальные гарантии

Использование данного основания для прекращения отношений с сотрудником говорит о том, что гражданину нужно выплатить все причитающиеся ему суммы. В том числе, это все перечисления, которые бы были сделаны и другим группам лиц. К ним отнесены:

  • заработок, начисленный за последний месяц выполнения трудовых функций;
  • компенсационные выплаты, связанные с неиспользованием времени отдыха;
  • пособие выходного типа;
  • усредненный заработок (на протяжении пары месяцев).

Когда соответствующее решение принято ЦЗН – последняя разновидность доплат может продляться до трех месяцев. Это правило применяется только к тем, кто в течение пары недель после сокращения посетил центр занятости и прошел необходимую процедуру. Также рассматриваемая категория граждан наделена возможностью получать пенсионные выплаты в досрочном режиме. Этот вопрос урегулирован с законодательной точки зрения.

Также есть определенный перечень социальных гарантий, которыми могут пользоваться предпенсионеры. В том числе:

  1. В течение установленного временного промежутка обратиться в ЦНЗ. Этот орган производит регистрацию человека как безработного.
  2. Период выплаты пособия продлевается до 12 месяцев. При этом, сумма имеет предельные значения.
  3. Региональные власти разрабатывают проект закона, согласно которому пенсионерам будет доступно обучение.

Если указанные гарантии не соблюдаются – лицо вправе подать жалобу.

Ответственность за увольнение предпенсионеров

Трудовое законодательство в полной мере регулирует вопрос о трудовых правоотношениях. В этом же акте прописывается наказание, установленное за нарушение таки прав. В частности, обратиться следует к положениям статей 5.27 и 144.1 КоАП. Если руководство фирмы необоснованно отказало принять на работу или расторгло отношения с гражданином, входящим в такую группу – применяться может УК РФ.

Однако, гражданину потребуется доказать тот факт, что совершение подобных действий совершено именно в силу возраста. Практика говорит о том, что директор принимает меры к вынуждению человека на увольнение по собственной воле. Для защиты своих правомочий необходимо найти доказательную базу.

Предусматривается предельная величина штрафной санкции – двести тысяч рублей. Кроме того, это назначение работ обязательного назначения. Длительность их составляет 360 часов.

Как закон о защите предпенсионеров работает на практике

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:

«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх