Юридическая справка

Консультации онлайн

Финансовая компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение: перечень компенсаций, оформление и порядок выплат

Санаторно-курортное лечение, предоставляемое военным пенсионерам, военнослужащим и членам их семей, является одной из социальных гарантий, которая установлена государством. В апреле 2016 года вступили в силу новые правила оформления и использования данного вида льгот, отраженные в документах ВС РФ. Корректировки внесены в процедуру медицинского обеспечения военнослужащих санаторно-курортным лечением, упорядочены его виды, категории военных-льготников. В правовых актах Минобороны отражены принципы компенсации затрат на отдых и лечение военных и членов их семей, а также подробно изложена схема подачи заявок, обозначен пакет необходимых для получения льготы документов.

Разобраться в том, кому и на каких условиях положено санаторно-курортное обеспечение в медицинских организациях Министерства обороны в 2020 году, в каких случаях отдых и лечение будут бесплатными, а когда компенсируется лишь часть затрат, и как правильно оформить льготу поможет изучение правовой базы.

Законодательная база

Документы, касающиеся обеспечения военнослужащих возможностью отдыха и восстановления здоровья, условно можно разделить на те, которые закрепляют данное право, содержат перечень льготных категорий и требований к претендентам на предоставление гарантий и бумаги, регламентирующие порядок получения льготы и оформления документов.

К первой группе относится:

  • «Закон о статусе военнослужащих» (№76 ФЗ);
  • «Закон о ветеранах» (№5 ФЗ);
  • Указ Президента о воинской службе (№ 1237);
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911;
  • ряд документов МО, изданных в рамках отдельных ведомств и территорий прохождения службы.

Ко второй — 333 Приказ Минобороны, последние корректировки в нем сделаны в марте 2016.

Поскольку главная задача, которую должна решать данная льгота, состоит в улучшении здоровья военнослужащих, среди основных документов нельзя не упомянуть правовые акты Минздравсоцразвития, а именно 328 Приказ (29.12.2004) и «Закон о социальной помощи» №178 ФЗ (17.07.99).

Предоставление льготы зависит от двух факторов:

  • причислен ли военнослужащий к одной из утвержденных законами категорий;
  • существуют ли медицинские показания на прохождение лечения.

Возможность бесплатного периодического посещения ведомственных санаториев имеется только у тех категорий военных, которые перечислены в законах. Именно там следует искать ответ: положено ли санаторно-курортное лечение военному пенсионеру, ветерану боевых действий, вдове или жене военнослужащего, его детям, и так далее. Последний критерий является основным при определении типа обеспечения.

Подробнее о льготах вдовам военнослужащих пенсионеров можно узнать в этой статье.

О льготах женам военнослужащих вы .

Законодательная и правовая база

Санаторно-курортное лечение военнослужащих, находящихся на заслуженном отдыхе, гарантировано законодательством государства. Выделение средств бюджета на оздоровление военных пенсионеров основано на действии таких правовых документов:

Федеральные законы

№ 76-ФЗ от 27.05.98

«О статусе военнослужащих»

№ 178-ФЗ от 19.07 99

«О государственной социальной помощи»

№ 5-ФЗ от 01.12.95

«О ветеранах»

№ 4486-1 от 12.02.93

«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»

Приказ Минобороны России

№ 333 от 15.03.11

«О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации»

Приказ Минздравсоцразвития

№ 328 от 29.12.04

«Об утверждении порядка представления социальных услуг отдельным категориям граждан»

Отличия санаторно-курортного обеспечения военнослужащих

Под ведомством Минобороны находится большое количество медицинских учреждений.

К ним относятся:

  • госпитали;
  • поликлиники;
  • санатории;
  • базы отдыха;
  • пансионаты.

Имея назначение врача, действующие военнослужащие, военные пенсионеры и их семьи могут совместить отдых в санаториях МО с дополнительным лечением или реабилитацией. Обеспечение льготы в данном случае будет производиться путем предоставления направления в специализированную организацию.

Среди имеющихся санаториев под ведомством МО имеются курорты и пансионаты, специализирующиеся на:

  • лечении опорно-двигательного аппарата;
  • профилактике и лечении органов дыхания;
  • восстановлении нервной системы;
  • лечении и профилактике ЖКТ и прочее.

География здравниц МО достаточно обширна — они расположены в Крыму, Сочи и Краснодарском крае, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе, на Волге и в Подмосковье. Это позволяет военнослужащим выбрать для отдыха и лечения подходящую климатическую зону, в зависимости от медицинского назначения или личных предпочтений.

Важно! При оформлении путевки учитываются медицинские противопоказания, имеющиеся у военнообязанного.

Кроме лечения, МО предоставляет военным возможность отдохнуть на действующих базах/домах отдыха. Туристическую путевку можно получить в любое время года, основываясь на том виде активности, который предпочитает военный и его семья. Базы отдыха предлагают экскурсионные туры, морские прогулки, программы для любителей лыжных спусков, велосипедных пробегов, сплавов по рекам, рыбалки и тому подобное.

Отдельные организации МО занимаются обеспечением детского отдыха в период каникул.

Полный перечень санаторно-курортных мероприятий содержится на портале Минобороны:

В зависимости от категории отдыхающего Минобороны оплачивает расходы на путевку, проживание, питание, дорогу в полном объеме или частично.

Подробно о том, как попасть в военный госпиталь, читайте по .

Кому положен бесплатный отдых в санаториях МО РФ

Льготные путевки предоставляются военнослужащим на платной основе, при этом Минобороны компенсирует сотрудникам часть затрат на отдых. Отдельным работникам военных ведомств санаторно-курортное лечение полагается бесплатно.

Право на бесплатные путевки через Фонд ФСС предусмотрено:

  • инвалидам и ветеранам ВОВ, а также участникам ВОВ;
  • военнослужащим, имеющим звание Героя РФ и СССР, Соц. Труда;
  • военным, награжденным орденом Трудовой Славы;
  • гражданам, пережившим блокаду Ленинграда, имеющим соответствующий знак;
  • инвалидам войн;
  • ветеранам боевых действий и участникам боев в Афганистане (1979-1989).

Если военный, принадлежащий к вышеперечисленной категории, оформил денежные выплаты, то путевки предоставляются ему по полной стоимости.

Подразумевается, что оплату он должен произвести из получаемого социального пособия.

Через военное ведомство воспользоваться санаторно-курортным лечением на безвозмездной основе могут следующие категории:

  • дети военнослужащих-контрактников действующих частей (кроме членов воинских подразделений постоянной готовности, если их служба началась с 01.01.04, и курсантов);
  • дети военных пенсионеров, покинувших армейские ряды по выслуге лет;
  • члены семей военных офицеров, если последние погибли в период службы (те, кто лишился кормильца, родители-пенсионеры или инвалиды);
  • члены семей умершего военного пенсионера, если при жизни он обладал данной льготой (являлся ветераном ВОВ, инвалидом войны, ВБД, блокадником и так далее);
  • нетрудоспособные родители, супруги военных, числящихся без вести пропавшими после Северо-Кавказского конфликта (с 01.08.99);
  • вдовы/вдовцы и родители военных, погибших при затоплении крейсера «Курск».

Этот список дополняется, если военнослужащий направлен на прохождение реабилитации медицинским учреждением после нахождения в стационаре. Путевки платные, но ведомство возмещает 100% их стоимости.

Право на льготу по данному основанию получают:

  • контрактники, служащие в частях постоянной готовности, независимо от срока их поступления на службу;
  • срочники;
  • курсанты;
  • военные пенсионеры;
  • гражданские служащие при военном ведомстве.

Когда военнослужащему курортное лечение положено по нескольким разным основаниям, он имеет право воспользоваться только одним. Между тем, допустимо выбрать то основание, условия предоставления льготы по которому наиболее выгодно получателю.

Перечень категорий, которые могут воспользоваться льготными путевками МО РФ на санаторно-курортное лечение или отдых, широк.

Если военный не принадлежит к вышеуказанным категориям, то он должен оплатить от 25% до 100% стоимости предоставленной ведомством путевки.

Также предусмотрена компенсация за санаторно-курортное лечение военным пенсионерам и военнослужащим.

Оплата и выдача путевок военным пенсионерам

Оформляется путевка и проводится оплата с учетом скидки непосредственно по приезде в санаторий на основании предоставленного уведомления и дополнительных документов.

Рис. 4. В стоимость обязательно входит, кроме лечения, питание, проживание

Таблица 3. Перечень документов для оформления санаторно-курортного лечения

Военнослужащие-пенсионеры Члены семьи Родители погибших/умерших военных Военные пенсионеры, направленные на реабилитацию после лечения
Паспорт Паспорт

Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет)

Паспорт Паспорт
Пенсионное удостоверение с отметкой о правах на льготы по линии МО Полис медицинского страхования Полис медицинского страхования Заключение военно-врачебной комиссии
Санаторно-курортную карту Справку, подтверждающую родственную связь, выданную военным комиссариатом или воинской частью* Пенсионное удостоверение Выписку из истории болезни
Полис обязательного медицинского страхования Справку с места учебы для детей от 18 до 23 лет Справку об установлении инвалидности
Справку об иждивенцах Справку о нахождении на иждивении военного
Заключение МСЭ для детей инвалидов

Источник: Приказ МО №333

*Справка не требуется, если родственник прибыл совместно с льготником и внесен в уведомление.

Для детей до 14 лет дополнительно потребуется:

  • анализ на энтеробиоз;
  • заключение дерматолога;
  • справка от педиатра или эпидемиолога.

Периодичность и срок лечения, прерывание отдыха

Льготные путевки для отдыха и оздоровления военным пенсионерам и членам их семей предоставляются не чаще 1 раза в год. Исключением является реабилитация после стационарного лечения. Если военнослужащий в отставке не воспользовался преференцией, независимо от причины, право не переносится на следующий период и стоимость лечения/отдыха не компенсируется.

Длительность оздоровления в стандартных ситуациях определяется в 18–21 день. При необходимости срок может быть увеличен на 10 дней.

Рис. 5. Супруги льготника при продлении путевки дополнительные дни оплачивают в полном объеме

При прерывании отдыха право на льготное санаторно-курортное лечение сохраняется, если досрочное убытие связано с:

  • внезапной смертью, тяжелым заболеванием членов семьи или близких родственников;
  • стихийным бедствием, настигшим семью;
  • переводом в госпиталь по состоянию здоровья.

Важно! Если гражданин направлен на лечение при наличии противопоказаний, по решению врачебной комиссии они отправляются домой, при необходимости с предоставлением сопровождения.

Компенсация за санаторно-курортное лечение

Компенсация предусмотрена в одном случае – если пенсионер заранее отказался от получения льготы. Сделать это необходимо до 1 октября текущего года с заявлением об отказе от пособия на санаторно-курортное лечение. Документ можно оформить:

  • лично в ФСС;
  • через МФЦ;
  • через сайт Госуслуги.

В этом случае пенсионеру будет выплачиваться компенсация за СКО в денежном эквиваленте. Кроме компенсации за лечение, пенсионер может получить выплаты, компенсирующие проезд к месту отдыха.

В 2019 г. ежемесячная выплата составляет:

  • по санаторно-курортному лечению – 133,6 руб.;

за проезд на международном транспорте к санаторию – 19 руб.

Размер ЕДВ был увеличен, как и другие социальные пособия с 1 февраля 2019 года, на 4,2%.

Если льготник самостоятельно приобрел путевку для отдыха или лечения в неведомственной организации, компенсация части или полной стоимости не предусмотрена. Не выплачивается компенсация также при отказе от отдыха или неполучении путевки пенсионером.

Рис. 6. Пенсионеру могут предложить путевку в зимнее время или отдаленных районах

При оплате стоимости путевки из личных средств можно вернуть часть средств, если вписать расходы на оздоровление в налоговую декларацию. Однако налоговый вычет за лечение предоставляется только лицам, уплачивающим НДФЛ. Поэтому воспользоваться им может только работающий пенсионер или члены его семьи.

При отказе от положенной льготы на основании отсутствия мест пенсионер имеет право потребовать предоставить путевку в неведомственном санатории с сохранением скидки. Министерство обороны заключает для этих целей договора с другими ведомствами. Если отказ получен необоснованно, восстановить свои права пенсионер может через суд.

Подробно о порядке получения путевки смотрите в видеоролике:

Кому предоставляется льготное СКО

Право на льготное лечение в домах и базах отдыха, санаториях Министерства обороны предоставляется офицерам, мичманам и прапорщикам, имеющим 20 лет военной службы, при увольнении в запас:

  • по достижении предельного возраста, возможного для прохождения службы;
  • по состоянию здоровья;
  • в результате проведения организационно-штатных мероприятий.

Офицерам, отслужившим более 25 лет, льгота предоставляется, независимо от причин увольнения. Льготная путевка выдается 1 раз в год при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний.

Рис. 1. В санаторных лечебницах МО предусмотрен полный курс реабилитации, ремиссионного профилактического лечения

Примечание! Перечисленные пенсионеры Министерства обороны имеют также право на реабилитацию в ведомственных санаториях после лечения в стационаре. Основанием для предоставления путевки является заключение военно-врачебной комиссии.

Независимо от продолжительности службы, право на получение ежегодного санаторно-курортного лечения имеют пенсионеры, признанные:

  • Героями Российской Федерации или Советского Союза;
  • Героями Социалистического Труда;
  • полными кавалерами орденов Славы и Трудовой Славы.

Путевки со скидками также предоставляются членам семей бывших военных, относящихся к льготным категориям, в том числе:

  • женам и мужьям, совместно проживающим с пенсионером, независимо от гражданства;
  • детям в возрасте до 18 лет;
  • детям до 23 лет, которые обучаются на очных отделениях любых учебных заведений;
  • детям, независимо от возраста, получившим инвалидность до достижения совершеннолетия.

Санаторное лечение предоставляется для семейного отдыха. Для детей до 18 лет возможно получение отдельной путевки, если ребенок нуждается в специальном лечении.

К членам семьи военнослужащих, имеющим статус Героя РФ, СССР или полного кавалера ордена Славы, кроме супругов и детей, причисляются также родители.

В случае смерти/гибели старших и высших офицеров, отслуживших более 20 лет, льгота за членами семьи, потерявшими кормильца, сохраняется. Кроме этого, воспользоваться ею могут и родители пенсионного возраста.

Примечание! Вдовам военных пенсионеров путевки со скидками положены, если они не вступили повторно в брак.

К членам семьи умершего/погибшего пенсионера Героя РФ, СССР, кавалера ордена Славы, которым положена льгота, относят супругов и родителей.

Кроме этого, скидки могут предоставляться отдельным категориям пенсионеров по решению региональных властей или военных подразделений.

Познакомьтесь с правами вдов военных: когда выплачивается вторая пенсия

Условия предоставления льготы военным пенсионерам и запасникам

Получение социальных гарантий, в том числе организация отдыха и лечения, доступно не каждому военному, уволившемуся в запас и получившему статус пенсионера.

Беря на себя обязательство по курортному обеспечению военных пенсионеров и военнослужащих, уволенных в запас, МО выдвигает к претендентам на льготу ряд требований. Только при их соблюдении ведомство возмещает своим бывшим сотрудникам затраты на отдых.

Чтобы воспользоваться льготой по санаторно-курортному лечению, военным пенсионерам необходимо иметь:

  • льготную выслугу не менее 20-ти лет в рядах ВС РФ или силовом ведомстве при увольнении по нижеуказанным основаниям, либо продолжительность службы составила 25 лет и более;
  • определенное основание для увольнения из рядов армии (неудовлетворительное состояние здоровья, предельный возраст, увольнение, штатные изменения в части);
  • болезнь или травму, приобретенную при исполнении, в процессе боевых действий, из-за чего военным получена инвалидность;
  • направление медицинского управления МО;
  • назначение на оздоровление от лечащего врача с указанием отсутствия противопоказаний (справка №070/У-04).

Рассчитывать на компенсацию затрат могут те военные пенсионеры, которые имеют назначение комиссии на лечение и реабилитацию, основанное на рекомендованном МО перечне заболеваний.

Перечень заболеваний, предусматривающий направление на санаторно-курортное лечение

Кровообращение Восстановление после:
инфаркта миокарда и тяжелых операций на сердце и сосудах;
острой ревматической лихорадки;
неревматических миокардитов;
гипертонического криза.
Обострение ишемической болезни сердца.
Пищеварение Перенесение острых заболеваний ЖКТ:
язвы желудка;
заболеваний пищевода и двенадцатиперстной кишки;
панкреатита;
гепатита;
холецистита;
колита.
Острое течение хронических болезней ЖКТ:
язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки;
язвенного колита;
болезни Крона;
панкреатита.
Восстановление после операционного вмешательства в систему ЖКТ.
Дыхание После перенесения острых заболеваний:
пневмонии;
гнойных заболеваний легких и плевры.
При обострении хронических заболеваний органов дыхания:
обструктивной болезни легких;
бронхиальной астмы.
После оперативного вмешательства, включая операции, связанные с лечением ранений и травм.
Нервная система Перенесение:
острых заболеваний нервной системы;
сосудистых болезней головного и спинного мозга;
хирургического вмешательства в работу центральной и периферической нервной системы;
ишемической атаки;
последствий, полученных от ранений и травм.
Костно-мышечная система Восстановление после:
травм;
переломов;
ранений;
операций, произведенных на костях, мышцах, суставах, сухожилиях, кожном покрове;
обострение хронических заболеваний костно-мышечной системы.
Эндокринная система Лечение расстройств питания, нарушения обмена веществ, заболеваний эндокринной системы (сахарного диабета, климактерического синдрома;
тиреотоксикоза).
Мочеполовая система Перенесение/лечение острого хронического заболевания:
простатита;
аднексита;
гломеролонефрита;
пиелонефрита.
После операционного вмешательства в мочеполовую систему.
После лечения бесплодия методом ЭКО.
Зрение Нарушение зрения или двигательных функций глаз, в результате:
острого или хронического заболевания органов зрения;
травмы, ранения и ожога;
перенесения операции на одном или обоих глазах.
Слух Расстройство слуха в результате:
острого или хронического заболевания;
ожога;
травмы;
ранения
перенесения операции на одном или обоих глазах.

Минобороны компенсирует санаторно-курортное лечение только в подведомственных учреждениях.

Закон не предусматривает обеспечение военных пенсионеров бесплатными путевками или возмещение затрат на отдых/лечение в гражданских санаториях.

Кроме самих военных пенсионеров льготным отдыхом могут воспользоваться их родственники.

К членам семьи военного пенсионера, который обеспечивается льготным курортным лечением с компенсацией затрат, отнесены:

  • супруг/супруга;
  • несовершеннолетние дети;
  • нетрудоспособные родители;
  • совершеннолетние дети, получившие инвалидность до достижения 18-ти лет или не достигшие 23-х лет и обучающиеся очно;
  • родственники на иждивении.

Кроме того, если пенсионер является инвалидом I группы, и ему необходим сопровождающий, последнему предоставляется отдельная оплаченная путевка.

Выделяя льготы и путевки военным пенсионерам, ведомство компенсирует отдыхающим не только питание и проживание, но и затраты на проезд. Также важно знать условия проезда в санаторий военных пенсионеров.

Периодичность получения льготы

По общему правилу льготники, имеющие законные основания для санаторно-курортного обеспечения, за год могут воспользоваться им один раз. Исходя из имеющихся заболеваний, военные имеют право сами выбрать место прохождения лечения или проведения отдыха. На портале Минобороны и сайтах здравниц можно узнать о наличии свободных мест в ведомственных пансионатах.

Если в текущем году военнослужащий не смог воспользоваться льготой, на следующий год она не переносится.

Исключения из правил периодичности:

  • возможность лечения дважды в год дано инвалидам I группы;
  • действующие военные, когда медицинская комиссия настаивает на их лечении и реабилитации чаще одного раза в год, обеспечиваются льготными путевками, сообразно медицинскому назначению.

Особенно в случае последствий ранений, травм и заболеваний, которые были прямо спровоцированы выполнением обязанностей.

Льготы на военный санаторий для гражданского персонала

Условия обеспечения лечением и отдыхом в ведомственных санаториях для гражданского персонала в законе обусловлены договоренностью между гражданской профсоюзной организацией ВС РФ и МО. Договоренность оформляется в виде соглашения.

Чаще всего ежегодные путевки предоставляются гражданским служащим при МО на условиях оплаты 30% их общей стоимости.

Исключение составляют направления гражданских служащих на лечение и реабилитацию по показаниям военной медицинской комиссии. В этом случае оборонное ведомство все затраты принимает на себя.

Для родственников этой категории служащих стоимость отдыха будет равна коммерческой.

Порядок получения путевки

Процедура получения путевки в военный санаторий четко регламентирована в Приказе МО 333.

Важно! Дополнительно нужно ознакомиться с требованиями к заявке в военный санаторий для пенсионеров.

Согласно документу соискателю необходимо:

  1. Иметь основание на получение льготы.
  2. Ознакомиться со списком здравниц, выбрать необходимый санаторий, согласно его специализации, удостовериться в наличии свободных мест.
  3. Пройти медицинское обследование и получить справку №070/У-4 в медучреждении, где военнослужащий приписан.
  4. Составить заявление с указанием выбранной организации и предполагаемой даты прохождения лечения/отдыха, оформить заявку путем подачи оригиналов документов почтой на адрес ГВМУ МО РФ или самих ведомственных санаториев, через сайт Минобороны или здравниц МО.
  5. Дождаться решения Управления (срок подачи заявки не должен быть менее, чем за 30 дней до предполагаемой даты заезда в санаторий).
  6. При положительном ответе получить уведомление о предоставлении путевки.
  7. Прибыть на место лечения в указанный срок, имея на руках необходимые документы (оплата и оформление путевки производится по прибытию).

Пакет необходимых документов будет зависеть от того, на каком основании военному предоставлена льгота.

Если военнослужащий, получивший путевку, по объективным обстоятельствам не может ей воспользоваться, следует обратиться в ведомство с заявлением о ее аннулировании. Причина отказа должна быть уважительной. Так можно будет распорядиться льготой в другое время.

В данный момент Минобороны приступило к реализации путевок на 2020 год.

Типичные проблемы

Основные трудности, с которыми сталкиваются военнослужащие, желающие получить санаторно-курортное обеспечение, связаны с обоснованием прав на льготу, наличием мест в здравницах и оформлением необходимых документов.

Часто на льготу пытаются претендовать военные, которые по закону обязаны оплатить отдых в полном объеме. Например, если у военного пенсионера не достаточно выслуги, или ВБД получает бесплатную путевку на себя и требует 100% компенсации за супругу и ребенка.

Данная ошибка связана с непониманием закона, и решается информированием претендентов. Закон четко определяет зависимость суммы компенсации расходов от категории военнослужащего или членов его семьи.

Наибольшее количество ошибок при оформлении связано со справкой №070/У-04. Военнослужащие, получив ее, не придают значения сроку действия документа. Следует помнить, что актуальной справка остается полгода после выдачи. Спустя установленное время документ следует оформлять повторно.

С тех пор, как Департамент санаторно-курортного обеспечения отказался от распределения мест в ведомственных учреждениях и перешел на систему персонального бронирования, военнослужащим приходится буквально «ловить» свободные места в здравницах, чтобы оформить путевку. Особенно трудности возникают у тех, кто рассчитывает отдохнуть в отпускной сезон. Варианты решения данной проблемы есть, однако, пока ни один из них не реализован.

Если у вас остались вопросы по теме, или вы столкнулись с трудностями при оформлении путевки на санаторно-курортное лечение, поделитесь своим опытом в поле «Комментарии».

На каком уровне находится социальная поддержка военнослужащих?

  • Считаю, что на достойном. За последние годы объем и качество социальной помощи сильно выросло!
  • Видно, что государство работает над этим, но пока это слабо ощущается.
  • Выживаю как могу и рассчитываю на себя сам!

Просмотреть результаты

Смотрите результаты опросов на другие волнующие темы

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх