Юридическая справка

Консультации онлайн

Организация преступной группы и участие в ней – статья 210 Уголовного кодекса РФ

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 марта 2019 года бывший министр Открытого правительства РФ Михаил Абызов был задержан по уголовному делу о хищении 4 млрд рублей. Следственный комитет РФ предъявил ему обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 210 и ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ («Создание преступного сообщества с использованием служебного положения» и «Мошенничество в особо крупном размере»). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о статье 210 Уголовного кодекса РФ и громких случаях ее правоприменения.

Статья 210

Статья 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» была включена в Уголовный кодекс РФ с момента его принятия в 1996 году. Особенность данной статьи состоит в том, что уголовная ответственность установлена за сам факт организации преступного сообщества либо участия в нем независимо от того, были ли совершены какие-либо преступления.

Участие и организация (руководство) преступным сообществом относятся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений и могут караться вплоть до пожизненного заключения.

Согласно действующей редакции статьи 210 УК РФ, организаторам и руководителям преступного сообщества грозит лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, участникам такой преступной группы — от пяти до десяти лет. При этом лица, совершившие преступление с использованием своего служебного положения, могут быть приговорены к лишению свободы на срок от 15 до 20 лет, а те, кто занимает «высшее положение в преступной иерархии» (ч. 4 ст. 210), — вплоть до пожизненного заключения. Статья 210 предполагает также наказание в виде штрафа до 1 млн рублей для лидеров преступной группы и до 500 тыс. рублей для ее участников.

Согласно данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2017 году по 210-й статье Уголовного кодекса были осуждены 156 человек, в первом полугодии 2018 году — 59 (более поздние данные не опубликованы).

Комментарии к статье 210

Особенностью преступления является тот факт, что ответственность наступает за сам факт организации сообщества или участия в нем вне зависимости от совершенных преступлений.

Комментарии к статье:

  1. Объективная сторона – создание организации для совершения 1-го или нескольких преступлений тяжкого или особо тяжкого характера, руководство, создание связей между организациями, разделе сфер и доходов, собрании руководителей, участии в организации.
  2. Если организованным преступным сообществом УК РФ совершено преступление, значит, оно произведено группой или объединением групп. Члены групп объединены с целью совместного совершения преступления для получения материальной выгоды.
  3. Сообщество отличается от прочих видов групп более сложной структурой, наличием цели совершения совместного преступления, возможностью объединения 1 или нескольких групп.
  4. Прямое получение финансовой или материальной выгоды – совершение 1 или нескольких преступлений, результатом которых становится обращение в пользу членов организации денег или имущества. Косвенное получение – совершение преступлений, которые не посягают на чужое имущество, но обуславливают получение денег, прав на имущество или выгоды в дальнейшем членами сообщества.
  5. Организация может проявлять свои действия в форме организованной группы или их объединений под единым руководством. Организованная группа – лица, которые заранее объединились для совершения преступлений. В группе есть подгруппы и звенья, стабильный состав, согласованность действий, единое руководство, взаимодействие подразделений. У нее общая цель преступных намерений, распределение функций.

Структурные подразделения – функционально или территориально обособленные группы из 2 или более лиц с одинаковыми целями. Они могут совершать отдельные преступления, выполнять другие задачи для обеспечения функционирования. Объединение предполагает руководство, связи между самостоятельными группами, планирование, участие в преступлениях.

Характерные признаки сообщества:

  • организованность;
  • структура;
  • специальная цель.

Организованность – распределение функций между соучастниками, планирование деятельности, обеспечение орудиями и средствами преступления, безопасность, наличие общей базы. Структурированность – характеристика строения группы, внутреннее устройство, наличие руководящего состава, иерархия подразделений, преступная специализация, дисциплина.

Отдельным признаком считается наличие специальной цели. В законе не указано, что существует признак сплоченности, но он подразумевается совместностью выполнения деяний. Уголовная ответственность за создание или участие в сообществе наступает, если руководители или участники объединены общим умыслом в отношении преступлений, осознают общие цели функционирования и принадлежность.

Создание сообщества окончено в момент фактического образования, создания структурных подразделений или объединения групп, совершения действий, которые говорят о готовности сообщества реализовать преступные намерения вне зависимости от совершения преступлений.

Это выражается в получении согласии членов на совместную деятельность, подчинение руководителю, планирование совершения преступлений, заключение условий раздела территории, масштабов деяний, финансирование, сохранение внутренней культуры, мер наказания, поощрения, легализация доходов, противодействие полиции, подкуп.

Руководство сообществом окончено в момент получения лица на выполнение соответствующих функций. Руководство – осуществление управленческих функций в отношении организации, подразделений при совершении преступлений или обеспечении деятельности сообщества. Оно может выражаться в определении целей, разработке планов, подготовке к совершению преступлений, распределении ролей и денег, их легализации, вербовке новых участников, внедрении членов в государственные органы. Руководство может включать 1 или более лиц, которые объединяются для совместного управления.

Координация – согласование действий между группами с целью совместного деяния. Создание связей между группами – действия по объединению с целью совершения преступления. Ответственность за координацию, создание связей и создание условий для деяний наступает с момента установления контактов.

Прочие комментарии к статье:

  • Уголовная ответственность наступает, если на собраниях совместно обсуждались вопросы о планировании или организации деяний.
  • Создатель сообщества, руководитель и коллективные руководители несут ответственность по 1 части стать за совершение хотя бы одного преступного действия и даже тогда, когда не участвовали в совершении преступлений, но охватывали их умыслом. По 2 части дополнительной квалификации действий организаторов не требуется.
  • Участие в группе считается оконченным в момент совершения хотя бы одного преступления или действий по обеспечению деятельности сообщества. Участие – вхождение в состав, разработка планов, совершение преступлений, финансирование, информирование.
  • Если лицо не является членом сообщества, то при разовом содействии ему несет ответственность за соучастие и прочие преступления с самостоятельным составом.

  • Уголовная ответственность участников наступает вне зависимости от их осведомленности о действиях других членов, обстоятельствах преступлений, даже планируемых. Если участник совершает преступление без охвата умысла других, без плана, он действует как эксцесс. При отсутствии договоренности его действия подлежат отдельной квалификации.
  • Если участники создали устойчивую группу и банду, то их действия дополнительно квалифицируются по 209 статье.
  • Обязательный признак – специальная цель. Субъект – физическое лицо старше 16 лет. Лица 14-16 лет несут наказание за те статьи, ответственность за которые наступает с 14 лет.
  • В 3 части описан квалифицированный состав – действия с использованием положения по службе. Субъект специальный. Использование положения: умышленное влияние на подчиняемое лицо для совершения им определенных действий. К таким лицам относятся государственные или служащие местного самоуправления, выполняющие организационные функции.
  • В 4 части описан квалифицированный состав – деяния с участием лица, занимающего высшее положение в иерархии. При решении вопроса о субъекте стоит установить занимаемое положение, в чем выражается конкретность действий лица – по созданию, руководству или координации группами. О лидерстве лица могут говорить связи с террористическими, экстремистскими, коррупционными организациями.

Лицо может освободиться от ответственности, если добровольно выйдет из группы, будет активно способствовать раскрытию и пресечению преступлений. Добровольность – прекращение участия по собственной воле. Лицо может раскаяться, заблуждаться, ошибаться, понять бесперспективность участия, опасаться за свою судьбу или жизнь близких.

Активное сотрудничество по раскрытию преступлений – явка с повинной, сообщение полиции данных о сообществе, руководителях, совершенных деяниях. Оно может совершаться с целью прекращения деятельности группы или после выхода лица оттуда. УК не указывает ни в одном составе преступления совершение деяний группой. Если же сообщество совершает преступление с квалифицированным признаком в виде организованной группы, то оно квалифицируется как подвид этой группы. Если состав преступления не предполагает такое, то действия рассматриваются как сговор лиц, при отсутствии такового – группа лиц.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика по статье довольно обширная, так как преступники объединяются в группы с целью совершения преступлений.

Примеры дел:

  1. Граждане А., Л. и Д. создали преступное сообщество, чтобы похищать деньги у граждан при помощи мошенничества. Они наняли несколько членов организации, обучили их. В планы входило обыгрывание попутчиков в поездах в карты путем обмана и подмены карт. Руководители разработали стратегию, подкупили проводников. За полгода работы им удалось заработать более 1 млн рублей. Следствие смогло выследить одного из участников, который выдал всех остальных. А., Л. и Д. были признаны виновными, получили по 7 лет лишения свободы. Остальные члены сообщества были арестованы на 5 лет.
  2. Гражданка П. вступила в преступное сообщество, стала пособницей других членов по поиску граждан. Она знакомилась с ними в баре, опаивала большим количеством алкоголя, а потом ехала к ним домой, подсыпая клофелин в спиртное. Люди засыпали, тогда она открывала дверь и впускала других членов группы для совершения ограбления. Одна из ее жертв оказалась сотрудником правоохранительных органов. Он понял, как работает схема, подыграл П., но оставался в сознании и вызвал подмогу. Членов группы задержали, всех осудили на 10 лет лишения свободы.
  3. Гражданин Г. создал преступное сообщество с целью выманивания денег у граждан. Он нанял несколько попрошаек, расставил их по улицам города. Те ежедневно отчитывались о прибыли. Для охраны своих членов группы были созданы специальные группы. Сеть росла, но вскоре ею заинтересовалось следствие. Выяснилось, что Г. был связан с местными чиновниками, покрывавшими его деяния. Всю группу удалось арестовать и посадить на 10 лет, Г. сел пожизненно.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 210?

Чаще статья выносит обвинительные решения. В 2017 по ней проходило 156 дел, из которых 99 приходилось на 2 часть, на 3 и 4 – дел не было. 107 человек были арестованы, 49 получили условное лишение свободы.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

Повысить меры ответственности за преступление могут обстоятельства: совершение деяния должностным лицом, главой иерархии, руководство группой. О смягчающих факторах статья не сообщает.

Ужесточение наказания

В 2019 году президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму проект поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которыми ужесточается ответственность за создание и руководство организованным преступным сообществом. 14 марта поправки приняты Госдумой РФ, 27 марта одобрены Советом Федерации. Закон вступит в силу после подписания президентом.

Уголовный кодекс дополняется новой статьей 210.1 («Занятие высшего положения в преступной иерархии»), которая устанавливает за это преступление наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до 15 лет с возможным штрафом в размере до 5 млн рублей. При назначении наказаний по совокупности максимальный срок лишения свободы не может быть больше 30 лет, а по совокупности приговоров — более 35 лет. Кроме того, законом предусматривается, что лицам, занимающим высшее положение в преступной иерархии, не может быть назначено наказание ниже низшего предела либо условное.

В отдельный состав преступления выделена норма, касающаяся собраний лидеров и членов ОПГ (так называемых сходок) в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 210 УК РФ. Наказание за это установлено в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет с возможным штрафом в размере до 1 млн рублей. Помимо этого, увеличиваются штрафы за организацию и руководство ОПГ, а также за использование служебного положения — до 5 млн рублей. Участие в преступном сообществе будет караться лишением свободы на срок от семи до 10 лет со штрафом до 3 млн рублей.

Громкие уголовные дела по статье 210

16 февраля 2010 года в Новосибирске по обвинению в участии в так называемой труновской преступной группировке (по фамилии одного из фигурантов дела, предпринимателя Александра Трунова) были задержаны советник губернатора по спорту Александр Солодкин и его сын — Александр, вице-мэр Новосибирска. В ноябре того же года был арестован бывший замначальника областного УФСКН Андрей Андреев. В ноябре 2015 года суд приговорил отца и сына Солодкиных к шести и 8,5 годам лишения свободы соответственно, Андреева — к 11 годам заключения. Впоследствии Верховный суд смягчил приговор младшему Солодкину, сократив срок до восьми лет колонии, и Андрею Андрееву — до семи лет. Александр Солодкин-старший в июне 2016 года вышел на свободу, его сын Александр отбывает срок в колонии общего режима.

В 2014 году дело об организации преступного сообщества было возбуждено в отношении начальника ГУЭБиПК МВД РФ Дениса Сугробова и ряда сотрудников управления. По данным следствия, в 2011 году Сугробов совместно с подчиненными создал преступное сообщество, которое занималось фальсификацией доказательств, являвшихся основанием для уголовного преследования. В общей сложности арестованным экс-сотрудникам ГУЭБиПК инкриминировали 21 эпизод преступной деятельности, потерпевшими от их действий были признаны 30 человек. 27 апреля 2017 года Сугробов был признан виновным в организации преступного сообщества с использованием служебного положения и превышении должностных полномочий. Суд приговорил его к 22 годам заключения в колонии строгого режима. 19 декабря 2017 ггода Верховный суд РФ смягчил приговор Денису Сугробову до 12 лет в колонии строго режима.

В июне 2014 год в Москве на так называемой сходке криминальных структур был арестован «криминальный авторитет» из Алтайского края Мамука Чкадуа по прозвищу Мамука Гальский. Он стал первым из лидеров ОПГ, которому было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 210 УК РФ, то есть по факту организации преступного сообщества лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. В апреле 2017 года суд приговорил его к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Задержанные вместе с Мамукой Гальским 20 участников организованного преступного сообщества получили различные сроки заключения.

В декабре 2014 года Главное следственное управление СК РФ по городу Москва начало расследование уголовного дела в отношении Хасана Закаева, одного из организаторов захвата заложников в театральном центре на Дубровке в 2002 году. Закаеву предъявили обвинения в участии в преступном сообществе, а также в подготовке теракта, пособничестве в захвате заложников, покушении на убийство, незаконном хранении оружия и др. 21 марта 2017 года он был приговорен к 19 годам колонии строго режима. 29 августа 2017 года Верховный суд РФ смягчил приговор до 18 лет и 9 месяцев за счет переквалификации ряда обвинений.

18 сентября 2015 года дело по обвинению в организации преступного сообщества и мошенничестве было возбуждено в отношении главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, его заместителя Алексея Чернова и ряда других лиц. Позднее аналогичное обвинение предъявили и экс-главе Коми Владимиру Торлопову. По данным следствия, Гайзер и другие фигуранты дела в 2006 году в составе преступной группы незаконно завладели рядом предприятий Коми. Размер причиненного ущерба оценен в 4,5 млрд рублей. В настоящее время судебное расследование продолжается. 26 марта 2019 года обвинение запросило для Гайзера 21 год лишения свободы и штраф в размере 500 млн рублей.

23 января 2018 года стало известно о задержании начальника ГИБДД по Кировской области Александра Плотникова, на следующий день он был арестован. Его подозревают в мошенничестве, создании преступного сообщества и участии в нем, а также в превышении должностных полномочий. По версии следствия, с января 2014 года по октябрь 2017 года участники преступной группы приобрели 279 машинокомплектов «КамАЗов» устаревшего, второго, экологического класса, эксплуатация которых в РФ запрещена. Подозреваемые сфальсифицировали паспорта транспортных средств и зарегистрировали их в региональном ГИБДД. Все автомобили были проданы, в результате покупателям причинен ущерб в 837 млн рублей.

1 марта 2018 года Куйбышевский суд Санкт-Петербурга начал судебный процесс в отношении Владимира Барсукова, организатора так называемой тамбовской преступной группировки, ранее приговоренного к 23 годам лишения свободы (в совокупности) по обвинениям в рейдерских захватах, вымогательстве и покушении на убийство. 20 марта 2019 года Барсуков и его сообщник Вячеслав Дроков были признаны виновными в создании и руководстве преступным сообществом, участники которого совершили ряд тяжких преступлений. Барсуков приговорен к 24 годам лишения свободы, Дроков — к 21 году колонии.

31 марта 2018 года по обвинению в создании преступного сообщества, а также мошенничестве и растрате в крупных размерах был арестован совладелец группы «Сумма» Зиявудин Магомедов. По данным следствия, вместе с братом Магомедом, а также бывшим руководителем компании «Интэкс» Артуром Максидовым предприниматель похитил 2,5 млрд рублей бюджетных средств, выделенных в том числе на строительство объектов инфраструктуры и энергоснабжения. В ноябре 2018 года против Магомедова было выдвинуто новое обвинение в хищении 300 млн рублей при строительстве автодороги Чуйский тракт. В настоящее время следствие по делу продолжается.

16 ноября 2018 года Генпрокуратура России возбудила уголовное дело по статье 210 УК РФ в отношении главы британского фонда Hermitage Capital Management Уильяма Браудера. По данным Генпрокуратуры, предприниматель создал преступное сообщество «с целью получения незаконной финансовой выгоды». Следствием установлена целая сеть компаний и кредитных учреждений на Кипре, в Латвии и Швейцарии, через которые в интересах Браудера перечислялись и обналичивались крупные суммы, исчислявшиеся десятками и сотнями миллионов долларов. Расследование продолжается.

30 января 2019 года по обвинению в организации преступного сообщества были задержаны сенатор от Карачаево-Черкесии Рауф Арашуков и его отец, советник гендиректора компании «Газпром межрегионгаз», депутат Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики Рауль Арашуков. Сенатор обвиняется в участии в преступном сообществе, которое создал его отец, а также в организации убийств и давлении на свидетелей. По версии следствия, целью преступного сообщества было хищение природного газа на территории Северо-Кавказского федерального округа на сумму более 30 млрд руб. Вместе с Арашуковыми по делу проходят еще несколько человек — представители структур топливно- энергетического комплекса СКФО. Следствие продолжается.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх