Юридическая справка

Консультации онлайн

Целевой противопожарный инструктаж

Обновление: 24 июля 2020 г.

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охраны труда работников (ст. 212 ТК РФ), в том числе работодатель должен обучать своих работников мерам пожарной безопасности (ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Инструктаж по пожарной безопасности

Основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических заданий (п. 4 Норм, утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы)). О видах инструктажей по пожарной безопасности мы расскажем в данной консультации.

Противопожарный инструктаж: для чего нужен

Такой инструктаж проводится с целью (п. 5 Норм):

  • доведения до работников основных требований пожарной безопасности;
  • изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты;
  • информирования работников об их действиях в случае возникновения пожара.

Виды противопожарных инструктажей

Установлены следующие виды противопожарных инструктажей (п. 9 Норм):

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников

Этот инструктаж проводится (п. 11 Норм):

  • с абсолютно всеми вновь принимаемыми работниками;
  • с сезонными работниками;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с учениками, прибывшими на производственное обучение/практику;
  • с другими категориями работников (граждан) по решению руководителя организации.

Вводный инструктаж проводит руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное соответствующим приказом руководителя, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов (п. 12, 13 Норм).

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденной руководителем организации (п. 14 Норм). С примерным перечнем вопросов вводного инструктажа вы можете ознакомиться в Приложении 2 к Нормам.

В заключение вводного инструктажа проводится практическая тренировка действий при возникновении пожара и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты (п. 15 Норм).

Первичный инструктаж по пожарной безопасности

Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте проходят (п. 16 Норм):

  • все вновь принятые работники;
  • работники, переводимые из одного подразделения организации в другое;
  • работники, выполняющие новую для них работу;
  • командированные в организацию работники;
  • сезонные работники;
  • специалисты строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
  • обучающиеся, прибывшие на производственное обучение/практику.

Первичный инструктаж проводит лицо, назначенное руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности в конкретном структурном подразделении компании (п. 17 Норм).

Первичный инструктаж, так же как и вводный, проводится по утвержденной руководителем программе (п. 18 Норм). Примерный перечень вопросов вы также найдете в Приложении 2 к Нормам.

Первичный инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим (п. 19 Норм). Правда, инструктаж возможен и с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места (п. 21 Норм).

Важно отметить, что все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях/сооружениях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения (п. 20 Норм).

Кстати, работодатели часто задают вопрос, какой противопожарный инструктаж должны проходить работники, вновь принимаемые на работу? Как видим, такие работники должны проходить вводный и первичный инструктажи.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности

Такой инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность лицом со всеми работниками, независимо от их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы (п. 22 Норм).

Повторный инструктаж по пожарной безопасности (периодичность проведения):

  • не реже одного раза в полугодие, если в организации есть пожароопасное производство;
  • не реже одного раза в год, если в организации нет пожароопасного производства.

График проведения повторного инструктажа утверждает руководитель организации (п. 23 Норм).

Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа (п. 24 Норм).

В ходе инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей (п. 25 Норм).

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Данный вид инструктажа проводится, в частности (п. 26 Норм):

  • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

С полным перечнем случаев, в которых проводится внеплановый инструктаж можно ознакомиться в п. 26 Норм.

Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии (п. 27 Норм).

Объем и содержание внепланового инструктажа зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж

Этот инструктаж проводится (п. 28 Норм):

  • при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (к примеру, к таким работам относятся сварочные работы);
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • при выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск;
  • при выполнении огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • при проведении экскурсий в организации;
  • при организации массовых мероприятий с обучающимися;
  • при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (конференции, совещания и т.д.) с числом участников более 50 человек.

Как правило, целевой инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации. Также целевой инструктаж может быть проведен непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях — в наряде-допуске на выполнение работ (п. 29 Норм).

По итогам целевого инструктажа по пожарной безопасности проводится проверка приобретенных работником знаний и навыков пользования первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж (п. 30 Норм).

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

О проведении каждого из видов противопожарных инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей (п. 10 Норм, Приложение 1 к Нормам). В журнале обязательно расписывается и инструктор, и работник, прошедший инструктаж.

АНО ДПО «ЦПР Профи» проводит повышение квалификации по направлениям:

Пожарно-технический минимум

Пожарная безопасность (лицензия МЧС)

О том, какие инструктажи по пожарной безопасности необходимо провести, кто на предприятии отвечает за эти мероприятия и каким образом нужно фиксировать проведение инструктажей, указано в нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обязанность проходить противопожарный инструктаж всем сотрудникам организаций, установлена в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

Во время инструктажей, ответственный за них сотрудник знакомит работников с обязательными знаниями, которые им необходимы на протяжении всей деятельности на конкретном рабочем месте, с учетом специфики предприятия. А именно:

  • с правилами содержания территории, зданий и помещений;
  • с информацией об эвакуационных путях и системах оповещения о пожаре: о том, как происходит процесс эвакуации людей на предприятии;
  • с правилами проведения огневых работ;
  • какие действия должен произвести работник, если произошел пожар и так далее.

Как и в случае с инструктажами по охране труда, противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Давайте поговорим о каждом из них подробно. Выясним, для чего они нужны, когда их необходимо проводить и по какой программе.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности

Вводный — это один из самых важных видов информирования работников о противопожарной безопасности.

Для кого проводят?

Его проводят для:

  • новых сотрудников, независимо от их образования, стажа работы в профессии и должности;
  • сезонных работников;
  • сотрудников, которые приехали на предприятия в рамках командировки;
  • работников, проходящих в организации стажировку или обучение.

Также руководитель компании может издать распоряжение, чтобы вводный инструктаж по пожарной безопасности проходили и другие категории работников (п. 11 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Кто проводит вводный инструктаж?

Вводный противопожарный инструктаж в организации согласно закону проводит либо руководитель организации (если компания небольшая и работников в ней мало) или сотрудником, которого директор приказом назначил ответственным за пожарную безопасность.

Когда проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный противопожарный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день. Где проводят? Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Оно должно быть оборудовано наглядными пособиями и учебно-методическим материалом.

На основе какого документа проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный инструктаж проводят по специальной программе. Ее разрабатывает сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. После этого программу утверждает приказом руководитель организации. Он же устанавливает продолжительность вводного инструктажа.

  • В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:
  • Общие сведения о специфики организации по пожароопасности и взрывоопасности.
  • Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований пожарной безопасности.
  • Знакомство с противопожарным режимом организации.
  • Изучение приказов по соблюдению противопожарного режима, объектовых инструкций по пожарной безопасности, основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации.
  • Общие меры пожарной профилактики и тушения пожара:
    для руководителей – это сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала, обеспечение личной и коллективной безопасности;
    для персонала – это действия при пожаре, сообщение о пожаре, приемы и средства тушения пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности.

ВАЖНО: Тематический план и типовую учебную программу для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств вы найдет в Приложение 3 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

После того как для сотрудника провели вводный инструктаж по пожарной безопасности, нужно провести практическую тренировку действий при возникновении пожара, а также устно проверить полученные им знания средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводят для сотрудника после его вступления в должность, но перед тем как он приступит к самостоятельной работе.

Для кого проводят?

Его проводят:

  • со всеми сотрудниками, принятыми на работу;
  • с работниками, которых перевели из одного подразделения компании в другое;
  • с сотрудниками, которые выполняют новую для них работу;
  • с лицами, командированными в организацию; с сезонными работниками;
  • со специалистами строительного профиля, которые в своей деятельности выполняют строительно-монтажные и иные работы на территории компании;
  • с сотрудниками, которые проходят на базе предприятия производственное обучение или практику.

Например, если сварщика предприятия переводят на постоянную работу в другой цех, на новом рабочем месте с ним должны заново провести не только первичный инструктаж по охране труда, но и первичный инструктаж по пожарной безопасности.

Кто проводит?

Первичный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный руководителем предприятия ответственным за обеспечение пожарной безопасности в конкретном структурном подразделении (п. 17 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645). Например, заместитель начальника цеха или мастер участка.

Когда проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день, но до того как он приступил к самостоятельной работе. Где и как проводят? Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. Его знакомят с планом эвакуации, показывают, где расположены ближайшие выходы из помещения и средства пожарной защиты. Ответственный за инструктаж сотрудник рассказывает, при каких условиях возможно воспламенение рабочего места и какими средствами моно устранить первичное возгорание.

Инструктор должен рассказать сотруднику о видах огнетушителей, которые используют на производстве и их особенностях. А также обучить, как оказать первую медицинскую помощь коллегам, которые пострадали во время пожара.

На основе какого документа проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный, также как и вводный инструктаж по пожарной безопасности проводят по разработанной программе. Ее разрабатывают с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу должен утвердить руководитель структурного подразделения организации или ответственное за пожарную безопасность лицо.

Для того чтобы составить программу первичного инструктажа, вы можете использовать примерный перечень вопросов из Приложения № 2 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. В перечень входят следующие темы:

  • план эвакуации, расположение первичных средств пожаротушения, эвакуационные пути и выходы. На практике инструктор должен сопровождать рассказ по этой теме, обходом территории, на которой находится рабочее место, вместе с сотрудником.
  • виды огнетушителей и их применение.
  • условия возникновения горения и пожара на рабочем месте и в целом по организации.
  • пожароопасные свойства сырья и материалов, которые используют на предприятии.
  • ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.
  • меры личной безопасности при возникновении пожара.
  • способы оказания доврачебной помощи пострадавшим и другие темы, необходимые по специфике конкретного предприятия.

Вы можете проводить первичный противопожарный инструктаж индивидуально или сразу с несколькими сотрудниками. Групповой инструктаж разрешен для работников, которые обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности

Повторный инструктаж по пожарной безопасности нужен, чтобы периодически освежать знания сотрудников предприятия. Для кого проводят? Повторный инструктаж по пожарной безопасности проводят для всех категорий сотрудников, которые прошли вводное и первичное обучение противопожарной безопасности.

Кто проводит повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный приказом руководителя компании ответственным за пожарную безопасность (п. 22 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Когда проводят?

График проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности утверждает руководитель организации. По закону проводить его нужно для всех работников, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы — не реже одного раза в год. Если в организации есть пожароопасное производства – не реже одного раза в пол года.

ВАЖНО: Руководитель по желанию и в случае производственной необходимости моет сократить этот срок и проводить повторный инструктаж чаще, чем это положено по закону. Для этого ему необходимо утвердить график. А вот реже проводить инструктажи он не может. Иначе это может быть расценено как невыполнение предприятием норм пожарной безопасности.

Где и как проводят повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж, также как и первичный проходит на рабочем месте сотрудника. Ему напоминают ту информацию, которая может понадобиться сотруднику для предотвращения пожара или чтобы знать как действовать, если он уже возник.

Инструктирующий проверяет умение сотрудника пользоваться первичными средствами пожаротушения.

На основе какого документа проводят повторный инструктаж?

Повторный инструктаж проводят по той же программе, что и первичный. Его можно проводить как индивидуально, так и в любой рабочей группе, которая обслуживает одинаковое оборудование.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Внеплановый инструктаж сотрудников по пожарной безопасности проводят в определенных обстоятельствах. Периодичность не зависит от составленных графиков и планов.

Для кого проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности необходимо провести когда:

  • вступают в действие новые или изменяются ранее разработанные законы, правил, норм, инструкций по пожарной безопасности. Например, 26 сентября 2017 года начнет действовать новая редакция Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме». Она несет в себе более 140 серьезных изменений. Поэтому работодателям предприятий необходимо накануне провести внеплановый инструктаж и рассказать об этих новшествах.
  • на предприятии произошло изменение технологического процесса или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья и т.д., что может повлиять на противопожарное состояние объекта;
  • произошло нарушение сотрудником требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • такое требование исходит от органов государственного пожарного надзора (при выявлении недостаточных знаний у работников);
  • был перерыв в работе более 60 календарных дней. Или более 30 календарных дней в случае работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности;
  • на аналогичных предприятиях произошла авариях или пожар;

Кто проводит внеплановый инструктаж по пожарной безопасности?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводит работник, ответственный за пожарную безопасность в организации или руководитель работ, например мастер или инженер. Он должен иметь для этого необходимую подготовку (п. 27 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Когда проводят?

График проведения внепланового инструктажа нет. Его проводят по мере необходимости. Где и как проводят? Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяет ответственное за это лицо. Наполнение зависит в каждом конкретном случае от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

На основе какого документа?

Для проведения внепланового инструктажа невозможно разработать программы. Потому при проведении используйте исходя из причин – тексты новых законов или правил, инструкции по пожарной безопасности, другие методические или наглядные материалы, которые помогут донести до сотрудников необходимую информацию.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности

Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводят для достижения определенных целей. Он нужен:

  • если сотрудник выполняет разовые работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, например сварочные или другие огневые работы;
  • если предстоит ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • при производстве работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск;
  • для лиц, которые участвуют в экскурсии по территории организации и т.д.

Кто проводит?

Целевой инструктаж по пожарной безопасности должен проводить сотрудник, который на предприятии отвечает за пожарную безопасность или непосредственный руководитель работника, проходящего инструктаж. А также лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ (п. 29 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Где и как проводят?

Целевой инструктаж можно проводить на рабочем месте или другом удобном помещении.

На основе какого документа проводят целевой инструктаж по пожарной безопасности?

Для проведения целевого инструктажа вы можете использовать уже готовые программа вашего предприятия, инструкции или другую подходящую для того методическую литературу.

Где фиксируют факт проведения инструктажей по пожарной безопасности и проверки знаний по ним?

После проведения вводного, первичного, повторного, внепланового или целевого противопожарного инструктажей, вы обязаны сделать запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Сотрудник, прошедший инструктаж и лицо, которое его провело должны поставить в журнале свои подписи. Образец журнала вы можете посмотреть в Приложении №1 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Какая ответственность грозит работодателю за отсутствие противопожарного инструктажа?

Если работники предприятия не прошли противопожарный инструктаж, на предприятие может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Инструктаж в законодательных актах

В Трудовом Кодексе России, а точнее в статье под номером 225, обозначено, что первичный инструктаж – это первоначальное ознакомление человека с рабочим местом. В процессе этого ознакомления работник должен усвоить не только свои обязанности и безопасные методы работы, но и правила противопожарной безопасности, техники безопасности и нормы оказания первой медицинской помощи.

Кроме выше обозначенного законодательного документа есть и другие акты, в которых первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте обозначен, как требуемая процедура. Один из наиважнейших законов – «О пожарной безопасности» под номером 69 от 21.12.1994 г. А также нормы пожарной безопасности, а конкретнее: «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». Эти нормы зафиксированы приказом МЧС России под номером 645 от 12.12.2007 г. Необходимо отметить, что второй документ конкретизирует положения первого законодательного акта.

К примеру, в пункте «5» Норм ПБ четко прописано, что собой представляет первичный противопожарный инструктаж. Вот его пункты:

  1. Руководитель предприятия или организации знакомит работников с главными требованиями пожарной безопасности.
  2. Изучаются (досконально) технологические процессы, которые попадают под категорию «пожароопасных».
  3. Проводится обучение правилам пользования первичных средств пожаротушения и противопожарной защиты.
  4. Даются знания, как должен себя вести работник, если на предприятии вдруг возник пожар.

Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Инструктаж проводится по специальным программам, которые утверждаются в определенном порядке, обозначенным законодательными актами. Поэтому в МЧС России есть подразделения, которые занимаются разработкой этих программ с учетом нововведений. То есть программы периодически изменяются, добавляются новые инструкции, убираются старые пункты, которые не соответствуют современному подходу к реализации пожарной безопасности.

Из этих программ работник предприятия может узнать:

  • по каким правилам и требованиям надо содержать здания, территорию, коммуникационные сети, технологическое оборудование, эвакуационные пути;
  • непосредственно требования к пожарной безопасности объекта, особое внимание технологическим процессам;
  • правила ПБ при проведении огнеопасных работ;
  • обязанности каждого сотрудника при пожаре, то есть, как надо правильно себя вести, по каким телефонам вызываются пожарные расчеты, как пользоваться первичными средствами пожаротушения.

На самом деле инструктаж – это занятия, на которых работники и сотрудники получают важные знания. Последние могут иногда стать причиной спасенных жизней. Поэтому к данному виду мероприятий необходимо относится ответственно, как со стороны руководства организации, так и со стороны работников компании. Поэтому занятия фиксируются в специальном журнале, где прописываются ФИО обучающихся, их должности, точное расположение рабочих мест (цех, отдел и прочее), дата проведения инструктажа. В журнале обязательно ставятся подписи проводящего занятия и обучающихся.

Журнал, где регистрируются инструктажи по ПБ

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх