Юридическая справка

Консультации онлайн

Вывоз мусора и твердых бытовых отходов в частном секторе, правила обращения с ТКО в 2020 году

У жителей частных домов остро стоит вопрос с вывозом мусора. Согласно законодательству РФ, они обязаны самостоятельно решать эту проблему. Разберемся, в чем она заключается, как правильно складировать отходы и с какой периодичностью их вывозить.

В городских многоэтажках за сбыт остатков отвечают коммунальные службы. Этот момент прописан в договоре с управляющей компанией и включен в платежные квитанции. Вывоз мусора из частного сектора не предусмотрен Жилищным кодексом РФ. Осуществлять эту процедуру домовладельцы должны собственными силами или с помощью специальных компаний.

Вопрос утилизации отходов нельзя оставлять открытым. Со временем халатность приведет к печальным последствиям для экологии. Несанкционированные свалки, сжигание мусора вредны для природы и человека.

Налаженный сбыт отходов в частном секторе поможет соблюдать чистоту и решать проблему очистки территорий в следующих случаях:

  • время спиливания деревьев;
  • проведение ремонтных работ, после которых остаются отходы;
  • необходимость уничтожения непригодной мебели, занимающей место в доме;
  • уборка улиц от опавшей листвы, снега, прочего мусора.

На данный момент с этими случаями разбираются жильцы. При самостоятельном вывозе отходов на полигон, или обращении в компанию по утилизации мусора, затраты, понесенные жителем частного дома, не компенсируются.

При желании возместить финансовые потери, человеку придется пройти ряд бюрократических проволочек, и не всегда эта процедура завершается успешно.

Кто несет ответственность

В Федеральном законе о вывозе мусора с частного сектора «Об отходах потребления и производства” прописано, что решать вопрос утилизации остатков должно местное управление. Соответственно, жители не обязаны самостоятельно заниматься организацией вывоза мусора. Фактически этот закон не всегда работает.

Некоторые населенные пункты находятся на большом удалении от крупных городов, и представители власти у них отсутствуют. В отдельных регионах администрация обязывает владельцев частных домов заключать договор на вывоз мусора. Если не оформить соглашение, и не платить за транспортировку отходов, можно получить штраф в размере 5000 рублей.

За размещение остатков в непредназначенных местах привлекают к административной ответственности. Если отходы относятся к опасной категории, могут нанести вред — за это полагается уголовное наказание. В обоих случаях нарушитель обязан устранить организованную свалку.

Оформление документа

Заключить договор на вывоз мусора индивидуально или на несколько домов — наилучшее решение проблемы утилизации отходов в частном секторе. Потому что законы, в которых четко прописывается этот момент, отсутствуют.

Чтобы вывоз ТБО (твердые бытовые отходы) осуществлялся регулярно и своевременно, оформляется соглашение между жителями домов и фирмой по транспортировке мусора.
Существует проблема: далеко не все владельцы частных домов готовы пойти на это. Они объясняют свое поведение тем, что уничтожают отходы самостоятельно, и отказываются от платной услуги вывоза мусора.

В результате возникает ситуация, при которой никто не желает платить, но мусорные контейнеры оказываются переполненными.

Удобнее подписывать договор коллективно, всеми представителями частного сектора. Группой людей выбирается ответственное лицо, которое будет вести переговоры с организацией. Затем оговариваются детали сотрудничества. Стандартный договор включает следующие пункты:

  • наименование сторон, подписывающих документ;
  • адрес места вывоза отходов;
  • планируемый объем мусора;
  • размер, способ оплаты;
  • график вывоза остатков;
  • права, обязательства сторон.

Платные услуги предоставляются только при одобрении клиента. Встречаются случаи, когда в соглашении не прописано ничего, кроме вывоза ТБО, а организация запрашивает дополнительную оплату за другие услуги (захоронение отходов). Это незаконно, платить без договора ни за что не нужно.

При желании поменять поставщика услуг по вывозу мусора, можно аннулировать договор. Для этого составляется письмо с уведомлением о расторжении соглашений, которое передается в организацию с описью и извещением о вручении. Срок аннулирования по закону составляет до 30 дней.

Обязательно ли заключать договор

С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.

Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.

Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Сказать точно, сколько будет стоить услуга по вывозу ТКО из частного сектора не представляется возможным:

  • в каждом отдельно взятом регионе РФ действуют свои тарифы на услуги ЖКХ,
  • тарифы могут изменяться из-за изменения экономической ситуации в регионе и в стране в целом.

Стоимость услуги необходимо уточнять собственнику либо в органах исполнительной власти, либо у организации-оператора. Администрация региона (города, поселка или иного типа поселения) также оставляет за собой право устанавливать схему тарификации услуги: оплата с каждого проживающего, с квадратного метра или с одного домовладения.

Юридические нюансы

Сжигание мусора не освобождает от оплаты

Тарификация и оплата вывоза мусора из частного домовладения, как и любой другой услуги, имеет свои нюансы:

  • Отсутствие мусора, а также тот факт, что в доме длительное время никто не проживает и вывезти ничего не нужно, не является поводом для неоплаты оказанной услуги.
  • Даже если вы не заключили договор, а услуга по факту была оказана, оплачивать её необходимо согласно местному тарифу.
  • Даже если в частном доме никто не прописан, плата взимается с собственника жилья.
  • Если услуга была оказана в неполном объеме или ненадлежащем качестве, оплату произвести необходимо, но затем следует обратиться с жалобой в УК для произведения перерасчета.

Сжигание мусора, веток и листьев на участке является нарушением закона о противопожарной безопасности и не избавляет владельца от необходимости оплаты.

Как сократить объемы мусора

К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:

  • Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
  • Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
  • Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
  • Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.

Пищевые отходы и листья могут стать хорошим удобрением

Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.

Льготы и скидки для ИЖС

С момента вступления в силу нового закона, правила для частников стали немного строже. Теперь оплачивать вывоз отходов обязан каждый, в противном случае, нарушители будут неукоснительно оштрафованы. Однако администрация старается призвать владельцев ИСЖ к соблюдению порядка наиболее лояльными методами и поддерживает тех, кто не пренебрегал оплатой услуг и сортировкой и до реформы.

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Всем владельцам ИЖС предоставляется скидка в размере 30% от установленного в регионе тарифа.

Также стоит отметить, что 70% стоимости вычитается из счетов тех, кто проживает в радиусе двух метров от действующих полигонов и заводов по переработке отходов.

Особое внимание в этом вопросе оказано пенсионерам:

  • В возрасте до 70 лет – скидка в размере 30%;
  • От 70 до 80 лет – скидка в размере 50%;
  • Старше 80 лет – услуга предоставляется бесплатно.

Все льготы по оплате ЖКХ, которые имели ветераны, инвалиды и некоторые другие категории населения и субсидии при превышении порога среднедушевого дохода, остаются и сохраняются, в том числе на тарифы ТКО.

Оператор повышает тарифы — это нормально? Кому жаловаться?

С момента вступления в силу Мусорной реформы, региональные власти опубликовали официальные тарифы на вывоз ТКО для многоквартирных домов, а также для частного сектора. Столкнувшись с новой суммой в квитанции, вы должны учитывать новые тарифы.

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Любые изменения в тарифах, утвержденные администрациями регионов, официально оглашаются в общедоступных источниках информации.

Если вы не получали никаких уведомлений о повышении стоимости в ближайшее время, но сумма в вашей квитанции на оплату увеличилась, необходимо обратиться в местный филиал регионального оператора. В случае, если ваша жалоба не рассмотрена или отклонена, обязательно обратитесь в Жилищную инспекцию и прокуратуру.

Новые тарифы для частного сектора

Согласно представителю регионального оператора, для заключения договора об услуге и подтверждения площади частного жилья, владельцем должно быть предоставлено свидетельство на право собственности.

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Обратите внимание! В случае, если ИСЖ не зарегистрировано, владельцу будет выписан штраф. Без регистрации дома невозможно подписать договор с региональным оператором, что приведет к еще одному штрафу.

С 1 января 2019 года каждый россиянин, проживающий в частном секторе обязан оплачивать услугу вывоза мусора. При этом, расценки значительно разнятся в зависимости от региона. В среднем плата составляет 100-150 рублей с человека в месяц.

В следующих регионах расчёт производится исходя из площади дома и в тарифах указана сумма за 1 м² площади: Московская, Ленинградская, Тюменская, Амурская, Иркутская области, Пермский край, города Москва и Санкт-Петербург.

Расчет производится по общей формуле:

Стоимость услуги = Площадь квартиры * Региональный тариф

В тарифах для остальных регионов представлена стоимость за 1 человека, проживающего в данном ИЖС. В регионах, не представленных в таблице, введение изменений были отложены (актуально на конец 2019 года — уточняйте у вашего оператора).

Регион Тариф (с 1 человека в рублях)
Якутия 138,9
Мурманская область 133,5
Архангельская область 68,8
Калининградская область 72,3-127,7
Новгородская область 39,9
Свердловская область 132,5
Красноярский край 131,1
Новосибирская область 92,4
Дагестан 16-40
Тульская область 137,3
Воронежская область 157,6
Челябинская область 52,2
Краснодарский край 139,6
Волгоградская область 113,2
Ростовская область 96,8
Ульяновская область 88
Самарская область 140
Башкирия 35
Татарстан 76,5
Астраханская область 63,1
Чувашия 80,2

Для тех, кто оформил договор напрямую с РО и услуга вывоза их отходов осуществляется по факту образования, существуют специальные тарифы для расчета стоимости исходя из объема мусора в литрах.

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Со всеми официальными тарифами можно ознакомиться в филиале вашего регионального оператора или по телефону.

Размер оплаты

На цену за транспортировку отходов не влияет способ сбыта. Все зависит от тарифов на вывоз мусора в частном секторе. Они устанавливаются индивидуально для каждого региона РФ. Начиная с 2017 года, стандарты и детали по утилизации мусора определяются региональной администрацией.

Размеры платежей за транспортировку отходов прописываются в договоре на предоставление услуги. Никто не может повышать тариф. Его расчет зависит от затрат на сбор и захоронение мусора. В него также включены платежи за размещение отходов на полигоне, если это было предварительно обговорено.

Плата рассчитывается с учетом количества жильцов в доме, независимо от того, постоянная у них регистрация или временная.

В домах временного проживания: дачи, загородные коттеджи, число людей указывается со слов владельца недвижимости и прописывается в договоре. У этого момента есть существенный недостаток: при оформлении бумаг дачники часто уменьшают количество домочадцев или вообще не хотят платить за вывоз мусора. Оттягивают их подписание насколько это возможно.

В результате в дачных обществах постоянно возникает проблема переполненности мусорных контейнеров и площадок по сбору отходов.

Дополнительным минусом является то, что городские жители, приезжающие на отдых, не знакомы со всеми деталями по обращению с мусором в частном секторе. Многие люди, не задумываясь о последствиях, кидают в костер рубероид, сбрасывают в баки скошенную траву и остатки пищи, засыпают строительные отработки в канавы, предназначенные для отведения воды.

Снизить цену на вывоз мусора с частного сектора с человека можно разными способами. Самый популярный из них — коллективный договор. Благодаря ему мусоровоз будет загружаться полностью, а общая стоимость услуги разделится на несколько семей.

Большинство организаций по утилизации отходов предоставляют скидки на крупные заказы. Владельцы домов могут использовать один общий мусорный контейнер за небольшую плату.

Если вы пользуетесь баком для отходов в одиночку, и он размещается за забором на личной территории, нужно обеспечить доступность транспорта к нему. Размещение площадки для сбора мусора также влияет на стоимость услуги. Чем ближе она к автопарку обслуживающей организации, тем меньше цена.

Как рассчитывается сумма платежа

Сумма платежа за вывоз мусора, указанная в квитанции, рассчитывается следующим образом:

Платёж = норматив Х региональный тариф Х количество проживающих.

Если в квартире никто не прописан, тогда в расчёт берётся количество собственников помещения.

Тариф зависит от категории помещения (квартира, частный дом, дача, нежилое помещение).

Норматив определяется оператором на момент проведения процедуры конкурса по назначению ответственной за мусор компании, или же назначается конкурсной комиссией на основе региональных экономических и статистических данных.

При таком расчёте может использоваться соотношение фактически вывезенного мусора за определённый период к количеству жильцов конкретного дома или города в целом. При этом принимаются во внимание также нормы ТКО, утверждённые Постановлением Правительства от 04.04.2016 №269.

Как сэкономить на плате за вывоз мусора

Один или несколько жильцов могут длительное время отсутствовать по месту проживания. Это может произойти в случае длительной командировки, болезни, проживания у родственников и т. д. В таком случае плата за вывоз мусора в это период может не начисляться. Для этого документы, подтверждающие длительное отсутствие по месту жительства, предоставляются оператору для проведения перерасчёта.

Мнение эксперта Куртов Михаил Сергеевич Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику. Ещё один способ экономии — это раздельный сбор мусора. Если на общем собрании жильцов многоквартирного дома будет принято решение о раздельном сборе мусора и будут созданы для этого необходимые условия, то в договоре с оператором можно предусмотреть оплату не за количество проживающих человек, а за фактический объём вывезенного мусора в тоннах или кубических метрах. В результате применения такого подхода экономия может составить до 50%. Однако ещё не во всех регионах имеется необходимая инфраструктура для переработки отсортированного мусора. к содержанию

Как подготовиться к вывозу мусора

Для подписания договора об утилизации твердых бытовых отходов, нужно сделать две вещи:

  • обустроить часть территории для временного хранения остатков;
  • зарегистрировать ее, чтобы организация имела право забирать ТБО.

В соглашении прописывается частота вывоза отходов. Их забирают один раз в установленное количество дней или по мере необходимости, по телефонному звонку.

Некоторые фирмы осуществляют сбор отсортированного мусора. Для этого его распределяют на:

  • органические отходы;
  • остатки, которые можно отправить на вторичную переработку;
  • прочие отходы.

Чтобы правильно организовать складирование остатков, приобретают несколько баков. Перед их установкой рекомендуется ознакомиться с техническими условиями, в которых заявлен размер контейнеров и другие детали. Самостоятельный монтаж площадки для временного хранения отходов обойдется дешевле, чем при обращении в специализированные фирмы.

Выбирая бак, отталкивайтесь от среднего объема вырабатываемого мусора. Обращайте внимание на крышку: она должна герметично закрываться, чтобы не выпускать неприятных запахов наружу.

Для стандартной семьи из двух-трех человек удобнее использовать два контейнера. В первый, большего размера, рекомендуется собирать твердые отходы: стекло, полимеры, различные металлы. Второй бак используют для органического бытового мусора.

Структура бытовых и коммунальных отходов

Новый закон оперирует понятиями ТБО (твёрдые бытовые отходы) и ТКО (твёрдые коммунальные отходы).

1. ТБО — это отходы, образующиеся от повседневной жизнедеятельности человека:

  • Продукты питания, пришедшие в негодность.
  • Макулатура (бумага и картон)
  • Пластик и полимеры (упаковка, пришедшие в негодность бытовые вещи).
  • Стеклотара и стеклобой.
  • Металлолом.

2. ТКО — это отходы из жилых помещений, образующиеся в результате процесса потребления их жильцами:

  • Отходы от уборки или ремонта.
  • Пришедшая в негодность техника или мебель.
  • Растительные отходы (трава, листва, ветки деревьев).

Сроки вывоза

При подписании договора с фирмой, заранее определяется дата погрузки отходов, в зависимости от их типа. Органические остатки вывозятся регулярно, твердый мусор забирают по необходимости и в зависимости от сезона.

Бывает так, что отходов скопилось достаточно, но они легкие и занимают много места. В этом случае приобретается контейнер с прессом. Благодаря ему мусор уменьшается в объеме в несколько раз.

Если отходов накапливается мало, нет смысла оплачивать полный бак или услуги по вывозу остатков на стабильной основе. В некоторых организациях продаются мусорные пакеты с логотипом фирмы. Когда они заполняются, их отвозят в специально отведенные места, после чего приобретают новые емкости для сбора отходов. Такой вариант удобен людям, которые проживают в частном секторе только по выходным.

Как заключить коллективное соглашение

Перед подписанием договора с фирмой, транспортирующей мусор, группой проживающих регистрируется ТСЖ — товарищество собственников жилья. Для этого делают следующее:

  • собирают заявление от владельцев, желающих вступить в ТСЖ;
  • подают заявку в налоговую для оформления юридического лица;
  • составляют устав;
  • собирают вступительные взносы с будущих участников товарищества.

Новоиспеченное ТСЖ доносит до местной администрации информацию о своем создании. После чего заключает договор с компанией по утилизации отходов. Документ подписывается руководством организации и представителями ТСЖ.

Существует второй способ заключения соглашения. Представитель товарищества подает одностороннюю заявку с подписями членов ТСЖ на сбыт мусора с пункта хранения остатков. В данном случае подтверждением оказания услуг выступает чек или квитанция.

Как избавиться от отходов

Для сбора и вывоза остатков в частном секторе используют следующие схемы:

  • стандартная: мусор складывается в контейнеры на специальной площадке;
  • выставление на улицу мусорных мешков или компактных баков с отходами;
  • сбор остатков в коробки или пакеты, вывоз по определенному графику.

У каждого способа есть плюсы и минусы.

К недостатку размещения отходов на специальных площадках относят их доступность. Выбросить мусор туда может любой человек, независимо, платит он за эту услугу или нет.

Второй отрицательный момент — содержание таких мест. Их стоимость будет выше, чем у аналогичных площадок, размещенных в районах многоэтажек.

Поддержание чистоты в местах скопления мусора в городе обеспечивается бригадой дворников. В частном секторе за такую услугу придется дополнительно заплатить. Люди, привыкшие к свободному доступу на площадки с контейнерами, сбрасывают на них траву после скоса, опавшие листья, ветки деревьев и прочие отходы. Штрафы за такие действия не предусмотрены.

Метод индивидуального накопления удобен людям с малым количеством отходов. Каждый человек складирует мусор в персональный компактный бак или пластиковый мешок. Использование специальных пакетов упрощает загрузку остатков в мусоровоз. В бестарном методе серьезным упущением является непродуманность.

Объедки, которые лежат в оставленных на улице мешках с мусором, привлекают внимание животных. Они разрывают пакеты в поисках пищи и высыпают все наружу. Такой способ уничтожения отходов имеет только один плюс — для него нет необходимости в площадке.

Каждый сам решает, в какой обстановке он хочет существовать. Выбирая для проживания частный сектор, человек получает чистый, свежий воздух, которого нет в городах.

Нежелание обладателей частных домов следить за экологией местности и заключать договор с компаниями по вывозу мусора приводит к губительным последствиям. Сжигание отходов в целях экономии средств отравляет воздух, и повышает уровень пожароопасности. Только понимание проблемы и серьезное отношение к утилизации отходов в частном секторе поможет изменить ситуацию в лучшую сторону.

Льготные категории плательщиков

В целях повышения социальной защищённости граждан, отдельные категории жильцов могут воспользоваться правом денежной компенсации из бюджета за произведённую оплату услуг по вывозу ТБО:

  1. Инвалиды.
  2. Ветераны труда.
  3. Участники ВОВ и родственники погибших.
  4. Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
  5. Жители блокадного Ленинграда.
  6. Принимавшие участие в боевых действиях.
  7. Незаконно репрессированные граждане.
  8. Многодетные семьи.
  9. Семьи, в которых воспитывается ребёнок с инвалидностью.

В некоторых регионах по инициативе местных властей список льготников может быть расширен. к содержанию

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх