Законом в РФ запрещается выставлять в привлекательном свете ЛГБТ. До недавнего времени этот запрет действовал выборочно, и наказание за нарушение предусматривало штраф. С 2017 г. правоохранительные органы инициировали введение за пропаганду гомосексуализма уголовное преследование.
Российская медицина имеет в своей основе некоторые международные стандарты. К примеру, общий классификатор болезней. Гомосексуализм не считается болезнью, как это было в СССР. Россия вроде отошла от коммунистических взглядов на жизнь и общество, но не до конца. МВД склоняется к мнению, что гомосексуализм — это психическое отклонение, сродни педофилии.
Российское законодательство не допускает гей-пропаганду
В 1993 г. была отменена уголовная статья за мужеложство, однако спустя 20 лет, когда РФ стала постепенно возвращаться к своим истокам во всех отношениях, была введена статья за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. В случае нарушения, наступала административная ответственность, и грозил штраф 50-900 тысяч.
После отмены уголовного наказания за мужеложство 3 июня 1993 года попытки законодательного запрета пропаганды гомосексуализма в России предпринимались как на федеральном, так и на региональных уровнях с 2000-х годов. 11 июня 2013 года Государственная дума приняла закон, дополняющий КоАП РФ статьёй 6.21, устанавливающей ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», среди населения и в СМИ более известного как запрет «пропаганды гомосексуализма». Закон вступил в силу 2 июля 2013 года.
Первый аналогичный закон был принят в Рязанской области ещё в 2006 году, и в последующие годы также и в нескольких других субъектах России. При этом в разных региональных законах была использована разная терминология, а в некоторых регионах такие законы были приняты единым пакетом вместе с законом против пропаганды педофилии. С принятием федерального запрета на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» аналогичные региональные законы утратили свой смысл и в большинстве регионов снова были отменены.
Внимание мирового сообщества к данным законодательным инициативам было привлечено в 2011 году с обсуждением законопроекта о запрете «пропаганды гомосексуализма и педофилии» в Санкт-Петербурге и, особенно, после внесения подобной инициативы в Государственную думу. Многие зарубежные общественные деятели и международные организации осудили данные запреты, назвав их дискриминационными. В 2017 году Европейский суд по правам человека также признал российские законы о пропаганде гомосексуализма нарушением права на свободу выражения мнения, указав на нечёткое определение законодательных норм и произвольный характер их применения.
Что собой может представлять пропаганда гомосексуализма
Законодательная система РФ не имеет четких критериев оценки гей-пропаганды. Отсюда следует, что даже за малейшую провинность можно понести уголовную ответственность.
В Конституции прописано, что пропаганда нетрадиционных отношений сексуального характера – это распространения сведений, которые в себе несут потенциальную опасность для нравственного развития и здоровья и могут повлечь за собой неправильные представления о социальной равности нетрадиционных и традиционных отношений между людьми, не достигших совершеннолетия.
Запрещено говорить или показывать что-либо связанное с ЛГБТ в хорошем свете. Особенно в кругу несовершеннолетних.
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Полное наименование документа – Федеральный закон от 29 июня 2013 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей».
Информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, отнесена законом к информации, запрещенной для распространения среди детей. Соответствующая поправка внесена в п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
КоАП РФ дополнен ст. 6.21 «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Под такой пропагандой понимается распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
За указанное деяние граждан будут штрафовать на сумму от 4 до 5 тыс. руб., должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб., юридические лица – от 800 тыс. до 1 млн руб. Для последних также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За ведение такой пропаганды через СМИ или информационно-телекоммуникационные сети, в том числе Интернет, для указанных субъектов предусмотрены более крупные штрафы: для граждан – от 50 до 100 тыс. руб., для должностных лиц – от 100 до 200 тыс. руб.; для юридических лиц – 1 млн руб.
Как доказывают пропаганду гомосексуализма?
Оценка информирования о нетрадиционных сексуальных отношениях дается в зависимости от наличия или отсутствия признаков пропаганды. Информация не будет являться пропагандистской, если:
- не направлена на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционной сексуальной ориентации;
- обеспечивает индивидуальный подход с учетом психических и физиологических особенностей детей того или иного возраста, характера конкретного освещаемого вопроса;
- осуществляется с привлечением специалистов — педагогов, медиков, психологов.
В отсутствие перечисленных условий для признания правонарушения по ст. 6.21 КоАП РФ совершенным не требуется устанавливать, повлияла информация на формирование у ее адресатов нетрадиционных установок или нет, то есть состав правонарушения имеется не зависимо от фактического восприятия этой информации несовершеннолетними. Эти действия могут быть совершены только умышленно. Гражданин должен понимать, что обычное, с его точки зрения, информирование в конкретной ситуации может иметь свойства агитации (пропаганды), если будет доказано, что целью при этом являлось распространение (или тем более — навязывание) информации определенного содержания.
Какие дела рассматривались в судах?
К ответственности по ст. 6.21 КоАП РФ суд привлекал при следующих обстоятельствах.
В журнале в разделе «Однополые. Под запретом», были опубликованы истории девушек о различном опыте лесбийских отношений, сопровождающиеся фото-иллюстрациями. На журнале было указано, что он для лиц, достигших 16 лет и старше (16+). Роскомнадзор обнаружил эту публикацию и на основании заключения экспертизы установил, что она нарушает запрет на пропаганду ЛГБТ-отношений среди несовершеннолетних. По данному факту руководителем Управления Роскомнадзора было направлено письмо начальнику УМВД России для принятия мер реагирования.
При рассмотрении дела в суде было установлено, что информация, пропагандирующая гомосексуализм, прямо запрещенная законом к распространению среди детей, была доступна неограниченному числу людей в возрасте старше 16 лет, но не достигших 18 лет. Издатель журнала (ООО) был привлечен к ответственности по ч.2 ст. 6.21 КоАП РФ (Решение Приморского краевого суда от 30.04.2015 по делу N 12-168/2015). По другому делу, связанному с публикацией такого рода штраф за пропаганду гомосексуализма в размере 100 000 рублей был назначен главному редактору издания, разрешившему выход в свет и в свободный доступ статьи с прямыми призывами практиковать нетрадиционные сексуальные отношения (Постановление Курского областного суда от 31.03.2014 по делу N 4-а-75/2014).
Другим распространенным способом совершения правонарушения по ст. 6.21 КоАП РФ является одиночное пикетирование с использованием плакатов различного содержания на тему ЛГБТ (см., напр., Постановление Верховного суда Республики Татарстан N 4 а-1937 м). Также имеются дела об оспаривании решения об отказе в согласовании проведения публичных мероприятий в силу того, что заявленные цели публичного мероприятия направлены на пропаганду гомосексуализма и нарушают установленный законом запрет. При установлении таких целей, они оцениваются как ущемляющие права детей, в таких требованиях отказывают (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.10.2014 по делу N 33-36242).
Роскомнадзор о запрете на пропаганду ЛГБТ
Поддержали проект в Роскомнадзоре и провели несколько исследований. Позже результаты исследований были отражены в докладе, который был выложен в открытый доступ. В докладе рассматривается концепция информационной безопасности несовершеннолетних.
Надзорное правительственное ведомство в своих материалах привело такой пример: сообщения разного характера об усыновлении детей традиционными и гомосексуальными парами, может сформировать в подрастающем поколении мнение о том, что нетрадиционные семейные пары справляются с обязанностями родителей ничуть не хуже, чем гетеросексуальные.
Такая информация негативно воздействует на подростков, которые могут находиться на стадии формирования своей личности.
