Юридическая справка

Консультации онлайн

Жалоба на полицию в прокуратуру

Представители правоохранительных органов допускают несоблюдение норм закона в процессе несения службы. Могут отмечаться нарушения прав граждан, превышение должностных полномочий, бездействие в нужной ситуации. В этом случае гражданином подается жалоба на сотрудника полиции. Ее можно направить в несколько уполномоченных органов.

Основания для обращения

Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.

Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:

  1. Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
  2. Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
  3. Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
  4. Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
  5. Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.


Куда можно пожаловаться?

Важно знать, куда написать жалобу при выявлении неправомерных действий сотрудников полиции.

Обжалование действий или бездействий сотрудников полиции возможно при обращении в несколько государственных органов: МВД, прокуратуру, суд.

Вышестоящему руководству

Обращаться к вышестоящим руководителям требуется, если отмечается некорректное поведение сотрудника полиции. Подавать жалобу стоит при хамстве, грубых действиях, использовании нецензурной брани.

В этом случае непосредственное руководство инициирует проведение служебной проверки. Итогом ее, при выявлении нарушений, становится привлечение нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Также допускается направить жалобу начальнику подразделения и по иным вопросам. Можно обжаловать решение, действие или бездействие подчиненных.

Обращение к руководству является первым шагом при обжаловании. Иногда ситуации разрешаются уже на данном этапе. Если результата не последовало или он не удовлетворил гражданина, стоит обращаться в иные органы.

Горячая линия

Если требуется оперативное реагирование на ситуацию, можно подать устную жалобу. Самым быстрым способом является звонок на горячую линию по телефону 8-800-222-74-47.

Если гражданин проживает в столице, можно воспользоваться номером 8 (495) 667-74-47. Также в любой момент можно позвонить на номер дежурной части ГУВД 102 или единый номер служб экстренного реагирования 112.

Анонимно подать жалобу не получится. Во время разговора потребуется назвать личные данные, контактный телефон. Важно подробно описать сложившуюся ситуацию и попросить принять меры.

В прокуратуру

При отсутствии действий со стороны руководства можно обратиться в органы прокуратуры. Но даже если жалоба ранее не была подана непосредственно в МВД, гражданин вправе направить ее сразу в вышестоящий орган.

Прокуратура является надзорным органом. Для обращения в нее должны быть веские основания, а также доказательства нарушений прав гражданина.

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции рассматривается в течение 30 дней. Это стандартный срок, предъявляемый к процедуре. Иногда он может быть продлен, если сотрудникам требуется более детальное изучение ситуации, получение каких-либо документов.

Также срок рассмотрения может быть уменьшен до 15 дней. Это возможно, если проверка не требуется (Приказ Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013).

Ответ на обращение должен быть мотивированным, подробным. При выявлении нарушений в действиях сотрудников полиции прокурор принимает меры по привлечению их к ответственности.

Справка! Существует мнение, что органы прокуратуры передают жалобу на рассмотрение самому нарушителю. Такие меры запрещены законодательно.

Обратиться в прокуратуру можно лично. Также допускается подача жалобы через Госуслуги.

В УСБ

Жалоба в ОСБ (УСБ) на сотрудника полиции может быть подана, если гражданин хочет заявить о факте коррупции, а также подозревает полицейского в личной заинтересованности в ходе дела.

В соответствии с пунктом 120 Приказа МВД №707 имеется специальное подразделение, в ведении которого находится данный вопрос.

Обращения такого рода рассматриваются особенно пристально. Отдел или управление инициируют тщательную проверку правонарушений.

Составляется обращение в свободной форме.

В документе нужно указать следующие данные:

  • личные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контакты);
  • данные полицейского, нарушившего нормы закона;
  • подробное описание произошедшего.

Передать документ можно лично или почтовым отправлением. Важно взять расписку, что жалоба была принята.

Также можно проставить входящий номер на втором экземпляре документа, который останется на руках у заявителя. Таким образом можно будет доказать факт обращения в УСБ.

Иногда УСБ игнорирует обращения по различным причинам. Допускается повторное направление жалобы с одновременной передачей копии документа в прокуратуру. Важно предварительно уведомить об этом УСБ.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы

Обращение заявителя должно быть зарегистрировано не позднее дня, следующего за днем его поступления, и рассмотрено в течение 15 дней со дня его регистрации.

Если документ поступил в подразделение МВД, в функции которого не входит принятие решения по рассмотрению жалоб, то обращение в 3-дневный срок пересылается в нужную инстанцию, а заявителя в письменной форме информируют о перенаправлении его претензии другому адресату.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в органе МВД, уполномоченном принимать решение по рассмотрению подобных обращений.

Жалоба не будет принята в работу, если:

  • отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста или документ целиком (написан неразборчивым почерком, некачественно напечатан);
  • в тексте содержится ненормативная лексика, угрозы жизни, здоровью или имуществу сотрудника правоохранительных органов;
  • в документе не указаны сведения о заявителе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменном или электронном виде (в зависимости от способа подачи обращения и просьбы заявителя, содержащейся в тексте документа).

В органах прокуратуры жалобы граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а если обращение не требует дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней (п. 2 ст. 10 закона от 17.01.1992 № 2202-1 и п. 5.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45).

Решение вопроса о принятии в производство искового заявления должно быть вынесено в течение 5 дней со дня его поступления в судебную инстанцию.

Список источников

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О полиции”.

2. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

5. Приказ МВД РФ от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации”.

6. Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

7. Статья 141 УПК РФ. Заявление о преступлении.

8. Статья 306 УК РФ. Заведомо ложный донос.

9. Статья 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища.

10. Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями.

11. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.

12. Статья 290 УК РФ. Получение взятки.

13. Статья 304 УК РФ. Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации”.

15. Статья 1069 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

16. Статья 1070 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации”.

Причины обращения в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.

Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.

  1. Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.

  2. Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.

  3. Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.

  4. Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.

Задержание сотрудниками полиции.

Когда стоит писать

Случаев нарушений прав на защиту граждан много. Среди них можно выделить:

  • не проведение проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела;
  • принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие упущения каких – либо обстоятельств дела;
  • возбуждение уголовного дела не по тем статьям Уголовного кодекса (менее тяжким);
  • затягивание процесса расследования уголовного дела;
  • неполучение копий решений органа полиции по делу;
  • приостановление производства по делу.

Во всех вышеперечисленных случаях нужно как можно быстрее писать жалобу, чтобы не упустить время раскрытия уголовного дела.

Существуют недочеты и упущения, которые могут быть устранены сотрудником полиции быстро и безотказно. К ним можно отнести, например, дополнение содержания протокола, назначение дополнительной экспертизы. В таком случае не стоит писать заявление в органы прокуратуры.

Орган прокуратуры является контролирующим по отношению к полиции. Прокурор имеет право истребовать материалы дела и проверить все проведенные по нему мероприятия.

Структура жалобы

Заявление должен писать то человек, право которого было нарушено. Возможно написание и подача жалобы другим лицом, представляющим интересы лица, чье право было нарушено, но только по доверенности или же с помощью адвоката. Допускается как собственноручное написание, так и ее набор на персональном компьютере.

Помните, писать следует разборчивым подчерком, не допуская оскорблений и нецензурных выражений.

Жестких требований со стороны закона к оформлению такого заявления нет. В его шапке указывается наименование территориального органа прокуратуры, куда обращается заявитель, его адрес. Такую информацию можно найти на официальном сайте службы. Ниже прописываются данные обратившегося лица: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номер телефона для связи.

В описательной части следует указать: какое дело и когда было возбуждено, какие нарушения были допущены, требования относительно сотрудника полиции.

Внизу обязательно необходимо поставить дату написания и подпись.

Образец

В прокуратуру Фокинского района города Брянска

242588, г.Брянск, ул. Куйбышева, 58/7

от Иванова Ивана Петровича

254855, г.Брянск, ул. Молодежная, 475

Тел. 8-695-245-85-45

Жалоба на бездействие полиции

17.08.2017 года я обратился в дежурную часть ОВД г. Брянска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности моего соседа Сидорова Ивана Михайловича за мошенничество. Сидоров И.М. похитил у меня золотое кольцо с бриллиантом стоимостью 80000 рублей под видом сдачи его в ломбард. Расписка о том, что я отдал кольцо Сидорову И.М., приложена к материалам дела. Проверку моего заявления проводил участковый уполномоченный Петров И.О., который начал ее только на десятый день после подачи мной заявления. За этот срок мой сосед сумел продать мое кольцо. По результатам проверки мне было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Считаю, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является незаконным. Руководствуясь ст. 124 УПК РФ,

Прошу:

  1. Отменить постановление №158/74/25 от 28.09.2017 года, признав его незаконным.
  2. Вынести представление об устранении нарушений закона в адрес ОВД г.Брянска и о привлечении к дисциплинарной ответственности участкового уполномоченного Петрова И.О.
  3. Проинформировать меня о предпринятых мерах заказным письмом по адресу регистрации.

Дата

Подпись.

Порядок подачи и рассмотрения

Обращение может быть направлено почтой России заказным письмом с уведомлением. Возможна отправка через сайт службы. В интернет – приемной можно написать соответствующее заявление и прикрепить к нему документы. При данном способе обращения ответ придет на адрес электронной почты.

При личном обращении в прокуратуру необходимо иметь с собой копию заявления, так как на ней сотрудник канцелярии поставит отметку о принятии.

Проверка проводится в срок до 10 дней. Если в ее результате выясняются нарушения закона, выносится представление о привлечение должностного лица полиции в дисциплинарной ответственности. Кроме того, дается указание немедленно устранить обнаруженные нарушения. По окончании проверки в адрес лица, подавшего жалобу, оправляется ответ, содержащий принятое решение. Способ оправки ответа можно указать в своем заявлении. Это может быть письмо или же электронная почта. Допускается получение ответа лично на руки.

Обратите внимание, в случае, если ответ прокуратуры вас не устраивает, его можно обжаловать. Сроки и порядок обжалования будут написаны в конце ответа-письма в ваш адрес.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации. Большим подспорьем станет консультация грамотного адвоката или юриста, представляющего интересы потерпевшего в суде, прокуратуре или отделе внутренних дел.

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.

Как составить жалобу?

Установленной законодательно формы документа нет. Поэтому жалобу можно составить в свободном варианте.

Стоит проверить, чтобы она содержала требуемые сведения:

  1. Указывается наименование органа, куда подается жалоба. Также нужно отметить фамилию, имя, отчество и должность лица, которое будет рассматривать ее.
  2. Заявитель прописывает личные данные: фамилия, имя, отчество, паспортные сведения. Если подается коллективная жалоба, необходимы данные всех граждан.
  3. Отмечается адрес, по которому прописан или проживает заявитель.
  4. Обязательно нужно прописать контактные данные заявителя. К ним относят номер телефона, адрес электронной почты. Сведения необходимы для оперативной связи с обращающимся.
  5. Подробно описывается сложившаяся ситуация. Важно указать конкретные действия/бездействия сотрудника полиции. Особенное внимание уделяется деталям: время, место происшествия. Стоит отметить нормативно-правовые акты, отражающие права гражданина.
  6. Отмечаются сведения о нарушителе. Если гражданину известны фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, нужно прописать их. При отсутствии сведений описывается его внешность. Если полицейский передвигался на патрульном автомобиле, следует указать номер авто. Важны любые детали, которые помогут установить личность или прояснить ситуацию.
  7. Прописываются требования признать действия/бездействия сотрудника неправомерными.
  8. К жалобе прикладываются копии подтверждающих случившееся документов. Их перечень прописывается в самом обращении.
  9. В нижней части ставится дата составления жалобы. Гражданин подписывает документ.

Скачатьобразец жалобы на бездействие сотрудников полицииСкачатьобразец иска на сотрудника полиции

Способы подачи жалобы

Выделяют несколько способов обращения с жалобой на сотрудника полиции.

Гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него:

  1. Можно лично посетить отделение МВД, УСБ, органы прокуратуры. Для этого потребуется предварительно записаться на прием. Сделать это можно через официальные сайты учреждений.
  2. Жалоба может быть направлена по почте. Стоит отправлять ее заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить факт получения документа адресатом.
  3. При обращении в МВД можно воспользоваться онлайн-приемной на сайте.
  4. Направить жалобу в прокуратуру можно через портал Госуслуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней.

В каком случае может быть вынесен отказ?

Обращение может быть не принято по нескольким причинам.

Отказать в регистрации документа могут при:

  • анонимном направлении жалобы;
  • повторной отправке, если на первое обращение еще не был дан ответ;
  • отсутствии смысла в тексте жалобы;
  • наличии угроз, нецензурной брани.

Внимание! Жалоба должна быть написана разборчивым почерком для удобства чтения. Если сотрудникам уполномоченных органов не удастся прочесть ее, то она не будет принята.

Как действовать при отказе?

Если орган, куда подавалась жалоба, отказал в ее рассмотрении, гражданин вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Например, если отрицательное решение принято территориальным отделением МВД, можно направить обращение в прокуратуру. При отсутствии реакции далее подается заявление в суд.

Пожаловаться на неправомерные действия или бездействия сотрудника полиции вправе любой человек. Важно подтвердить наличие оснований для подачи жалобы. Рекомендуется сначала попытаться решить проблему на уровне руководства МВД. При отсутствии результата можно обращаться в вышестоящие инстанции.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх